第3章 农村金融创新和市场准入政策.pptVIP

第三章 农村金融创新 与市场准入政策;第一节 农村金融创新形式及路径特征; 金融创新的最终目的是为了获取潜在收益，在于 提高金融效率并以此推动经济效益的提高。 农村金融创新，从创新涉及的层次和范围而言， 可以区分为宏观领域内的创新和微观领域内的创新、 组织结构和制度上的创新、管理（业务）技术上的创 新、市场制度上的创新。 ;中国农村金融组织体系的变革与创新，主要从 两个领域同时推行： 一是，在政府主导下的正规金融领域内的金融组织机构存量改革和增量改革。 二是，在经济发展过程中因正规金融供给不足而催生和成长的其他非正规金融组织机构。;3.1.2 农村金融组织创新的目的;已达成的共识： ;一、中国农村金融制度创新特征;二、金融机构多元化的路径特征及其推动的转型; 续;3.农村金融组织体系存在的不足 （1）农村金融市场集中度较高，金融服务竞争严重不足 （2）正规金融机构在农村地区的多元化严重不足、竞争有限 （3）农户和农村企业信贷融资仍然较为困难 （4）银行主导着农村金融组织机构体系 ; 续;第二节 农村金融市场准入政策;3.2.2 农村金融准入政策及其创新;二、银监会市场准入政策的创新点;第三节 准入政策界定的三类小型金融机构;一、 村镇银行的性质;二、 村镇银行的设立要求;（1）有符合规定的章程。 （2）发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构。 （3）在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。 （4）注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足。 （5）有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。 （6）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。 （7）有必须的组织机构和管理制度。 （8）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。;四. 村镇银行的股权设置和股东资格;2、 村镇银行的股东资格 （1）境内金融机构投资入股村镇银行应当具备的条件： ?商业银行未并表和并表后的资本充足率均不低于8%，且主要审慎监管指标符合监管要求。 ?财务状况良好，近2个会计年度连续盈利。 ?入股资金来源真实合法。 ?公司治理良好，内部控制健全有效。 ?银监会规定的其他审慎性条件。 此外，境内金融机构出资设立或入股村镇银行需事先报经银 行业监管机构及有关部门批准。;（2）境外金融机构投资入股村镇银行应当具备的条件： ?最近1年年末总资产原则上不少于10亿美元。 ?财务稳健，资信良好，最近2个会计年度连续营利。 ?银行业金融机构资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%。 ?入股资金来源真实合法。 ?公司治理良好，内部控制健全有效。 ?注册地国家（地区）金融机构监督管理制度完善。 ?该项投资符合注册地国家（地区）法律、法规的规定以及监管要求 ?注册地国家经济状况良好。;（3）境内非金融机构企业法人投资入股村镇银行应当具备的条件： ?在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。 ?有良好的社会声誉，诚信记录和纳税记录。 ?财务状况良好，入股前上一年度盈利。 ?年终分配以后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）。 ?入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。 ?有较强的经营管理能力和资金实力。;（4）境内自然人投资入股村镇银行应当具备的条件： ?有完全民事行为能力。 ?有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录。 ?入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。 ?中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。;五. 村镇银行的公司治理;六. 村镇银行的经营管理;2.贷款发放;七. 对村镇银行的监督检查;监管机构对村镇银行的监管措施;八. 村镇银行的变更与终止;3.3.2 农村金融准入政策及其创新;二. 农村资金互助社的发展模式;三. 银监会界定的 农村资金互助合作组织的基本规则;（2）流程;2.农村资金互助社社员和股权管理;（3）社员义务 ?执行社员大会的决议 ?向该社入股 ?按期足额偿还贷款本息 ?按照章程规定承担亏损 ?积极向本社反映情况，提供信息 （3）社员退股 办理退股应满足的条件： ?社员提出全额退股申请 ?农村资金互助社当年盈利 ?退股后农村资金互助社资本充足率不低于8% ?在本社没有逾期未偿还的贷款本息 ;3.农村资金互助社的组织机构;4.农村资金互助社的经营管理;5.农村资金互助社的监督