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民心网上看四类涉企软环境诉求 文／邵晓阳 / mx/view.aspx?ID=1981579 为贯彻落实省委、省政府关于“着力优 为、慢作为”；企业在注册审批过程中，流 问题不积极主动，需要跑多个部门 具证 化营商环境，更好地遂民意、促发 程繁琐，造成企业经办人员多次往返，加 明或准备材料，与政府转变职能，简化行 ， ，效 展”要求 2015 年8 月，省政府依托民心 重企业负担，部门工作人员推诿扯皮 政办事程序要求相悖。一些窗口服务人 网 通“营商环境问题举报通道”，在民心 率低下，影响机关效能；长期拖欠企业工 员，业务不熟，素质较低，对于咨询答复模 网成 专门的软环境诉求承办小组，专门 程款、拆迁补贴款等，导致企业亏损停产。 棱两可，含糊不清，缺乏针对性，严重影响 渠道、专职人员、专业流程受理、转办、督 同时，群众反映处理投诉不及时，职能部 政府及相关部门的专业性和可信度。 。 、 ；对合法 办软环境问题 2016 年6 月2 日，省委 门发现违规行为不制止、不纠正 如有群众在民心网反映某市 发区 省政府成 了软环境建设工作领导小组， 合规的行政许可申请不予受理；企业报修 现有的注销审批业务涉及8 家单位，分别 并将民心网纳入该工作体系，负责受理和 水、电、网络、信号、燃气、供暖等处理不及 为经发局、规划局、房产局、国税局、地税 反馈企业、群众日常投诉。2016 年 11 月 时 较大比重，影响企业生产经营。 局、财政局、工商局、审批局。迁移审批业 10 日，民心网与全省14 个地市、100 个县 二是监管指导不到位。此类问题主要 务还要增加一个发改局。且各部门均不同 区、14 个重点省直部门的软环境建设办 表现为执法部门在例行检查过程中，标准 程度地要求企业报送审批材料（其中有相 公室实现联网，办理渠道进一步拓展，确 不一；行政审批大厅工作人员涉嫌泄露企 当一部分材料是重复报送）。该市各区只 保了涉及软环境问题和损害群众利益的 业基本信息，造成企业困扰；企业登记迁 有 发区施行多部门联审制度，程序繁琐 突出问题得到快速办理、及时反馈。各地 出，部门流程繁琐，影响企业生产经营；政 复杂，周期又长，要到八个委办局签字、盖 区、各部门加强了政风建设，推动政府转 策宣传落实不到位，主要集中在高速公路 章。 变职能，促进公共服务水平不断提高。 “绿色通道”免费通行车辆查验流程慢，执 2016 年民心网上反映涉及经济发展 行标准不一；交通运输部发布《交通运输 执法监督类 求涉及四方面 软环境问题共 1540 件，主要涉及工作效 部办公厅关于贯彻实施道路运输车辆技 能，执法监督，乱收费、乱罚款、乱摊派，以 术管理规定的通知》指出自2016 年3 月 从民心网上群众反映的表现形式看， 权谋私、贪污腐化四个方面, 办结率达 1 日 ，道路运输管理机构不再办理道路 主要表现在四方面： 89.61% ，根据民心网回访情况，群众满意 运输车辆二级维护审核备案手续。在车辆 是执法不公，执法不严。此类问题 率达82.47% 。通过对问题的查处，给予党 审验时，不再查验车辆二级维护凭证。群 主要表现为执法部门在办理案件过程中 纪政纪处分5 人次，组织处理 11 人次，批 众反映一些地区执行不到位依旧要求进 处理人情案，引发群众对于执 有失公允， 评教育、警示谈话 42 人次, 还利于民 行二级维护；根据国务院关于促进二手车 法部门办案过程和结果的质疑和不满。 1157.49 万元，促进政府公益性投入 便利交易的若干意见文件规定，各地要在 二是注册、审批不合理，不规范。从群 166.44 万元。 20 16 年5 月底前取消二手车限迁政策。 众反映的问题分析，表现为企业在登记审 省内部分城市在执行过程中附加尾气排 批过程中限制过多;在企业注册投资管理 群众