浅议公立医院临床编外职工管理中的问题与对策建议.pdfVIP

劳 动 保 障 世 界 人才培养 浅议公立医院临床编外职工管理中的问题与对策建议 马无名 ( 北京市顺义区天竺卫生院，北京 顺义 101300 ) 随着医改的不断深人，医院在又要发展，又不能扩编的前 在招聘、劳动合同、档案等方面实施分类管理，对用工类 提下，相继聘用起编外人员（不指劳务派遣人员）。现今，临 型进行细分，区别出劳务派遣与签订劳动合同人员，区别出临 床编外职工作为专业技术人员在医院发展中已发挥出不可替代 床与行政管理编外职工，以医、技、护为主的临床编外职工在 的作用。发现编外职工管理中存在的间题，探索出具有针对性 招聘、签订合同中，建议参照编制内职工进行管理，明确用工 的对策建议，对于合理使用人力资源、调动职工的工作热情和 主体为公立医疗机构，加强临床编外人员的报备和管理工作， 增强群众就医获得感受具有十分重要的意义。 避免不必要的劳动争议和人事纠纷。 一、临床编外职工管理中的问题 （二）开展职业培训，建强人才队伍 （一）签订合同、档案管理不规范 医学作为有“缺陷”的科学，忧关患者生命健康，对于从 近年来，多数医院在引进大量医护人才的过程中，已经形 事临床专业的工作人员知识技术要求更为严格。鉴于临床知 成了较为规范的招聘程序，但还未形成系统的编外职工合同、 识更新周期快、综合素质要求高，年龄趋向年轻化，经验相 档案管理办法。医院与编外人员签订劳动合同通常是集体的、 对较少，业务水平较低，更需要有针对性地对临床编外职工 大规模的，缺少与每个人的充分交流和沟通，造成一些人对自 开展多种方式的培训。可在对他们开展职业生涯规划的基础 身的合同期限、服务条款等具体事项存在疑惑；编内人员档案 上，有针对性地进行培训、轮岗、深造等，签订权利义务条 一般由上级行政部门统一管理，而编外人员则管理不一，对日 款，对培训费用予以相应报销，逐渐实现医院人才梯队的长 ［1］ ［5］ 后专技聘任、岗位设置、社会保障等造成了一定困难。 期可持续发展 。 （二）医学教育培训投人不足 （三）实行编内外“同工同酬” 医院的临床医护人员在职继续医学教育是一项长期、持 一是加大政府对公立医院的补助力度，尤其是增加对临床 久、系统、连续的工作，抓好医学教育是提高临床医护人员政 编制外人员的专项资金补助，使编制内外职工实行同一类的考 治素质和业务素质的主要途径，但鉴于编外人员多数为短期合 核和绩效标准，在岗位绩效上予以统一；二是加大社会保障水 同，稳定性不佳，在学习、培养、培训等机会面前获得的机会 平，可设立企业年金来补充社会保障水平偏低的境况；三是可 较少，外出培训、医师规范化培训等学习机构更是少之又少。 通过发放住房公积金、寒暑补助、进修深造等方式，提高其他 ［2］医院对临床编外人员的培训投人力度不够，致使他们在业务 福利待遇；四是可以每年留有适量编制，通过设定统一标准， 水平、职称晋升等整体素质提升上较为缓慢，不利于医院业务 经公平竞争使临床编外人员转为编内人员，增强归属感。 的长远发展。 （四）构建文化内涵及完善激励机制 （三）各类待遇与编内职工不统一 一是加强医院文化的建设和传承，利用党、团工会组织营 由于编外人员没有财政专项拨款，医院同样的工作岗位、 造积极向上的医院文化氛围，营造紧密和谐的大家庭气氛，淡 工作性质，临床编外人员与编内人员所获的报酬却不一样。主 化编外职工的边缘感，医院中层及以上管理者更应起表率作 ［3］ 用，通过技能竞赛、文体活动等方式加强团队建设，统一思 要体现在工资水平较低，养老、医疗等社会保障水平偏低 ， 退休时间、晋升途径不统一、住房公积金补贴、进修、业务学 想，凝聚发展共识。二是在晋升机制上实行公开选拔，竞聘条 习、在职期间攻读学历学位的费