用-放水养鱼-灵活减税政策激励实体经济投资动能.pdfVIP

36 EXPLORATION 探索 用 “放水养鱼”灵活减税政策 激励实体经济投资动能 文 夏寅槐 习近平总书记多次强调，国家 升级，着实在一定阶段起到了较好 此，机器设备投资增速的过快下 强大要靠实体经济。实体经济是国 的“杠杆”作用。但随着市场环境 滑，不仅反映了企业投资意愿的降 民经济的基础和命脉，一个国家、 的发展变化，原有的政策“杠杆” 低，会导致资本积累放缓，而资本 一个地区要想保持长久的经济竞争 作用已明显弱化，直接影响到了实 积累的下降会降低劳动生产率，直 力，必须夯实实体经济。今年中 体经济内生投资动能。 接影响居民收入，更重要的是直接 央、省委经济工作会议和全国“两 以临安市为例，机器设备类固 影响到实体经济的创新发展、绿色 会”《政府工作报告》，都提出要 定资产投资从2013年到2015年均是 发展和长远发展，还有国家长期经 着力振兴实体经济。可以说，振兴 下降的。尽管2016年比上年有所递 济增长的前景。许多有识之士特别 实体经济已经到了十分紧要的关 增，但投资额度仍处于低位。 是企业家对此感到担心和焦虑，呼 头。为此，笔者深入不同企业走访 综观全国的情况，2011年前， 请亟需从政策层面高度关注，为企 了解，并与相关主管部门和专业人 机器设备类固定资产投资增速均处 业松绑。 士共同探讨，除交流当前实体经济 在20%以上的高位，但其后几年呈 发展所面临的共性挑战与问题外， 直线下降趋势，2013年、2014年、 灵活调整降税政策是 重点关注激励实体经济内生投资动 2015年分别为17%、11%和10%，到 激发实体经济投资内生动能的 能的思路、想法和建议。 2016年更是大幅下降到2.1%。 有效手段 对民营经济发达的浙江来说， 2016年，我国GDP增速实现 机器设备类投资下滑 实体经济的活力来自民间投资。以 6.7%，其中固定资产投资增速达到 亟需从政策层面关注 上反映的数据表明，当前我国实体 8.1%，可见其对实现中央提出经济 企业普遍认为，国家和地方 经济的内生投资动能已面临严峻的 运行保持在合理区间的目标起到了 对实体经济的发展都十分重视。诸 形势，这也是企业的共识。机器设 关键性的支撑作用。因此，可以 如对机器设备类投资，作为整个固 备投资是衡量一个企业、一个地区 讲，维持一定的投资增速，依然是 定资产投资的重要抓手加以落实， 乃至一个国家的技术进步、产业升 2017年和今后一个时期保持经济运 并根据各地实际，出台了“机器换 级的关键性指标。其增速幅度与下 行在合理区间的关键因素。企业普 人”等相关技改补助政策，扶持和 降趋势，直接显现出企业对技术更 遍认为，中央和省委经济工作会议 鼓励企业加快技术改造和产业转型 新、转型升级的信心和投入。因 都明确了大力发展实体经济的战略 杭州 2017.6 万方数据