浅谈国防的时代含义.pdfVIP

国防理论 国防的时代含义 ■　军事科学院战争理论和战略研究部　王兴旺 防是随着国家的形成而出现的社会历 政治实体或组织的干涉和限制。国家主权是国家 史现象。国家建立以后，有了固定的 的本质特征，国家主权一旦被剥夺，国家的一切 国 疆域，统治阶级为了维护民族的生存 都将失去存在的前提。国家主权是一个总体的概 和自己的利益，需要运用一定的手段同国内外的 念，国家主权完整包括领土完整和国家统一。领 敌人进行一系列的斗争，国防的问题也就随之产 土完整，是国家主权在地域上的最高表现。领土 生了。国防是在世界范围内普遍存在的一种历史 指一国主权管辖下的区域，包括领土、领海、领 现象，并在不同地域、不同国家、不同民族表现 空。国家的领土主权指国家对其领土享有的完全 出了基本相同的形式和内容。但是，由于时代背 的、排他性的管辖权，也包括对领土内一切居民 景、国家所处发展阶段、国家政治制度等诸多方 和事务的管辖权。国家主权的独立和完整，就意 面的差异，“国防”在不同的国家被赋予不尽相 味着领土主权的独立和完整。国家统一，指政府 同的内涵和外延，有的国家甚至还使用了与“国 对整个国家范围内的一切事务具有最高政治统治 防”不同的概念，如前苏联使用“保卫祖国”， 权的状态，是国家主权完整的体现。一个国家只 美国使用“国家安全”等。这里，笔者主要从中 有一个政令统一的中央政府，不允许任何组织任 国的角 度 ， 特别 是以 中国国防的自身实践为基 何集团在任何地方另立中央，搞国土分裂和民族 础，来观察、分析和探讨国防的形式与内容、本 分裂。国家统一是国家主权完整的基础，没有国 质与含义。 家统一，就没有完整的国家主权。维护国家统一 是国家的不可剥夺的权利和职能。 　　一、国防的目的和职能是捍卫国家的主 　　国家安全是一国在主观上不受威胁、客观上 权、安全和权益 不被侵犯和损害的一种状态。国家安全领域是随 　　建立国防的基本目的在于维护国家主权、安 着客观情况和人们的主观认识而发展的。现代条 全和权益。国家主权是“国家独立自主地处理其 件下，人们对国家安全的认识角度不断更新，使 内外事务的最高权力”。主权具有双重性，即对 得国家安全的领域在不断拓展。按安全领域，国 内属性和对外属性。国家主权的对内属性，指在 家安全分为国家政治安全、国家经济安全、国家 国家范围内对其一切事务的最高政治统治权，主 军事安全、国家科技安全、国家信息安全、国家 要通过立法、行政、司法、军事、经济、文化等 文化安全、国家生态安全、国家资源安全以及其 手段来实现。国家主权的对外属性，指国家在对 他方面的安全。国防所维护的国家安全特指国家 外事务中独立自主的决定权，而不受他国、其他 的政治安全和军事安全。其中，政治安全表现为 8 2010·01 万方数据 国防理论 国家的主权、领土、政权和政治制度以及意识形 在公海、极地、太空、大气层等国际公用空间