日本高效利用能源的经验对中国节能减排的启示.pdfVIP

日本高效利用能源的经验对中国节能减{|乍的启示 刘继森 王 耕 (广东外语外贸大学 广东广州510006) 摘要相较我国，日本的能源资源匮乏，然而其通过合理的制度设计、政府部门与私人部门的紧密合作、不断提高国民节 能意识、加强对能源消耗的监管等等措施，在提高能源利用效率、降低能耗方面取得了重大成就．对我国节能改革具有重要的 示范作用。我国在节能减排的改革中，须进一步完善能源价格机制、加强政府企业之间的合作，提高产品能耗标准．普及民众节 能意识与技术．引导企业与个人积极参与节能改革． 关键词 启示 高效利用 节能减排 中图分类号：TK018 文献标识码：A 文章编号：1672—9064(2009)03—0002—04 1 日本的能源利用效率世界领先 1．1 日本自身的资源禀赋贫乏 日本是资源消费大国．但自然资源并不丰富．经济发展 所需要的资源和能源绝大部分依靠从国外进1：3．易受国外能 源和原材料冲击的影响。特别是1990年泡沫经济崩溃之后． 日本经济产业结构转换迟缓．过分依赖国外原料和市场的矛 盾日益突出。鉴于此，日本政府于20世纪末提出了“要创造 出经济与环境的新关系——通过大量消耗资源来支撑经济 增长已经结束。今后的增长要靠资源循环利用来支持”。日本 社会各界日益认识到应改变大量生产、大量消费、大量废弃 的发展模式．提高资源能源的利用效率．加强资源能源的循 环利用对日本的经济增长和社会发展是十分紧迫的问题。 1．2 日本的能源利用效率不断提高 围1高油价下的CPI走势 国际原油价格从20世纪60年代的每桶不到5美元飙 Price Bureauof 资料来源：“ConsumerIndex”。Statistic 升至2008年最高的147美元，桶．尽管由于全球经济衰退与 the of Affairsand Internal Ministry 增长减速．各国对于原油的需求有所回落．加之充斥于石油 Aunual onthe Incomeand Sur- Report Family Expenditure Minister’SOfficeandMIC． 期货市场的巨额投机性资金的撤离．危机时期世界对美元走 vey”，Prime 势的良性预期等等因素．国际油价逐渐恢复理智．调整至40 机，表现得相对平稳。此外，家庭能耗开支增长也趋于缓和。 美元／桶上下．我们从长远预期世界经济将在18—20个月之 如图1所示．由第1次及第2次石油危机冲击带来的通 后企稳并重新步入上升通道。基于石油供给生命期的假设． 涨压力借由CPI的异常上升充分表现：第1次石油危机，日 以及主要石油出口国对于高油价的诉求，我们仍然可以相信 本的CPI上涨了近21％：第2次石油危机．虽然日本已经吸 国际油价将在经济逐步恢复发展中重新走高，达到80美元， 取了以往的教训．但CPI仍然显著上升近8个百分点。时至 桶的水平。原油价格的不断上涨．将对世界经济带来巨大的 影响．各国的发展将由于高油价所带来的成本压力明显减