陕南汉江流域生态补偿机制的经济评价.pdfVIP

跌南及江流域生态补偿讥镧的经济评愉 张自英1胡安焱2 fl台州职业技术学院浙江台州 318000 2长安大学环工学院 陕西西安710054) 摘要以国民经济评价方法．对汉江流域研究区的生态补偿的经济合理性和宏观可行性进行分析评价；包括计算分析研 究区生态补偿量、计算资金等值、确定评价基本参数、选取及计算评价指标，从而作出定量的经济评价；研究表明，实施研究区 生态补偿有利于流域内生态环境的保护和社会经济的和谐发展。 关键词 汉江流域 生态补偿指标分析经济评价 中图分类号：F123．8 文献标识码：A 文章编号：1672—9064(2013)02—014-03 1概述 修正全流域的生态建设与保护总成本．主要考虑3个因 流域生态补偿机制的实质就是通过调整相关主体环境 素．即水量分摊系数、水质修正系数和效益修正系数。汉江流 利益及其经济利益的分配关系，来激励水资源保护行为。随 域受益区生态建设与保护年补偿额度计算公式表示如下： 着社会经济的发展和人口的增加．流域内水资源保护存在环 Ca=KQxK≯KE×TC (4) 境利益与经济利益的不协调．即水资源保护者和受益者、破 式中：C。为汉江流域受益区生态年补偿额；Ko为水量分 坏者和受害者之间利益的不公平分配．即受益者无偿占有环 摊系数；K为水质修正系数；KE为效益修正系数。 境利益．保护者得不到应有的经济回报．缺乏保护的经济激 3方案的经济评价 励；受害者未能得到应有的经济赔偿。破坏者得以逃脱承担 国民经济评价方法以宏观角度为出发点．以合理配置社 破坏环境的责任和成本．责任人丧失保护的经济压力。这种 会资源为前提．评价方案效益和费用的经济合理性及宏观可 扭曲的利益关系．即不利于保护水资源．也不利于平衡和协 行性．为实施政策提供参考依据。其评价过程，首先明确评价 调流域内地区问的发展。严峻的形势．迫使我们找到相关的 的基本参数．即确定费用及效益的范围；再采用现金漉量分 对策来解决这个问题．流域生态补偿的实施的内在效果是否 析方法，进行资金等价计算；最后选取恰当的评价指标及评 具有经济性与合理性．其外在影响是否有利于流域内社会经 价准则．以社会折现率为主要判据。计算项目给国民经济带 济的和谐发展．需要对其进行经济评价．确定科学的实施方 来的净贡献．分析方案的经济效果和对社会的影响。评价项 案。在南水北调中线水源涵养区——陕南汉江流域．实施流 目在宏观经济上的合理性[4．5J。 域的生态补偿机制．即是促进生态环境保护的迫切需要．也 3．1效益及费用 是落实科学发展观．构建和谐社会的重要措施．具有重大的 在陕南汉江流域生态补偿方案中．下游地区对上游地区 现实意义和深远的战略影响。 的补偿额就是效益．上游地区为下游地区的提供良好水质和 2生态补偿量的计算分析 保证充足的水量而作的相关成本的投入即为费用．包括退耕 根据生态补偿理论．采用成本分析方法进行计算。上游 还林、水利工程、天然林保护、环境污染治理、水土治理等间 地区生态建设与保护的总成本包括直接成本和间接成本。直 接成本。费用及效益数据[6]．见表1。 接成本主要包括涵养水源林业建设．水土流失治理．水利工 表1 汉江流域生态补偿的费用及效益统计表 程，环境污染综合治理等，是针对水源地生态保护水质、保证 水量和水质标准、增强水源涵养能力等直接投入的成本：问 接成本主要包括限制工农业发展损失．移民安置．地方财政 收入减少等，指为保护水源而失去经济发展的机会成本…引。 公式表示如下： TC=D