试探新形势下加强和改进民兵工作.pdfVIP

HOUBEILI SHE LIANGJIAN 后备力量建 试探新形势下加强和改进民兵工作 ●广东省韶关军分区参谋长 李汉超 党的十八大提出要加强国防动员和后备力量建设，党中央下发了加强和改进民兵 工作的文件。地方各级必须站在讲政治的高度，贯彻富国与强军相统一的战略方针， 高度重视和切实抓好民兵工作，为维护国家安全稳定发展提供强大的基础力量。 ● 深化认识，军地共建。当前，我国面临的安全威胁 军事机关主抓、职能部门支持的工作思路，健全完善民 复杂多元，战争与非战争安全威胁并存，可以说“敌 兵工作经费、场地、装备等保障机制。地方政府建立日 人”就在眼前、威胁时时存在。必须适应我军职能任 常工作经费预算保障、大项活动经费专项保障、遂行应 务拓展的要求，着眼应对多种安全威胁、完成多样化 急任务经费随时保障，且随财政增长逐年增加的经费保 军事任务，强化民兵“平时服务、急时应急、战时应 障机制。场地设施实行分类建设保障，大型活动场所纳 战”的职能定位，确立“养兵千日、用兵千日”的观 入市政建设统一规划，民兵营(连)活动场地由所在乡 念，加强民兵战备工作，扎实做好应急准备，努力建设 镇街道村届委自建。装备器材由军地共同保障，武器装 一支既能遂行平时应急任务又能适应现代战争需求的新 备器材由军事机关配备，应急装备器材由地方政府配 型民兵队伍，为维护国家安全发展和社会稳定提供坚强 备，军民通用装备器材采取地方政府购置配备和预编储 可靠的基础力量。要立足民兵寓兵于民的性质特征，牢 备相结合的办法解决。三是考评问责的督办机制。地方 固树立军民融合式发展思想，把民兵工作纳入经济社会 党委政府和军事机关共同研究制定党管武装、党政分管 发展体系统筹安排，谋求生产力发展与战斗力建设互动 领导和职能部门履行民兵工作职责考评问责原则标准和 双赢。要坚持党委统揽、政府主导、军事机关主抓的工 实施办法，突出对分管武装党政领导和专武干部履职情 作原则，明晰军地双方抓建责任，适时召开军地联席会 况的考评问责，把履行民兵工作职责的考评结果作为年 议，加强沟通协调，共同分析形势、解决问题、督导检 度目标管理综合考评的重要内容，作为干部调整使用的 查，确保民兵工作规范运行、科学发展。 重要依据，从严落实奖惩激励机制，保障民兵工作有效 健全机制，加强指导。立足市场经济环境，贯彻 落实。要注重“三个坚持”加强工作指导，坚持分级抓 依法治国方略，依据《国防动员法》、《民兵工作条 建，一级千好一级的事，一级尽好一级的责，充分调 例》等法规，结合实际健全完善民兵工作制度机制，加 动发挥各级自主抓建的积极性和创造性；坚持分类抓 强和改进工作指导，保障民兵工作有效运行。要重点健 建，针对不同分队类型，确立建设标准、明确建设要 全完善“三个机制”，一是统抓统管的领导机制。地 求，不搞“一刀切”，增强工作针对性；坚持统筹抓 方党委政府和军事机关，要深入学习民兵法规政策， 建，依据担负任务，区分轻重缓急，科学有序建设，提 强化共同负责意识，切实把民兵工作纳入经济社会发 高建设实效。 展规划统筹安排，党政军职能部门要着眼全局按职能 贴紧任务，重点突破。一是要落实巩固组织。综合 分工组织实施，努力形成齐抓其管民兵工作的良好