国外燃气分布式供能发展及扶持政策研究.pdfVIP

燃气分布式供能项目扶持政策研究毽严霉霉警需攀锄 国外燃气分布式供能发展 及扶持政策研究 潘军松 高顶云 毕毓良 吴亮 1日本 受政府委托从事这项工作。业主和政府签订5年协 1．1分布式供能发展状况 议，每年要接受政府审核。 日本发展分布式供能已有30余年，日本天然气 申请取得优惠政策支持的具体条件是： 应用中心调查显示，截止至2010年3月底日本国内 第一种：(新建项目)针对单机10kW一10MW之 间的高效分布式供能项目，其中单机在500kW以 分布式供能项目总装机容量9440MW，占全国发电 装机总容量的3．4％，平均装机容量707kW／台。日本下、节能效率在10％以上的，或者单机在500kW以 分布式供能呈波浪式发展，上世纪70年代世界能源 上，节能率在15％以上的均可以享受。凡是市场盈 危机和90年代末期世界金融危机时期，发展速度较 利性项目，可得到项目投资总量(有详细内容规定) 快。“3·11”大地震以前，因为用电比用气方便，分 1／3的资助；凡是公益性的项目，可得到项目投资总 布式供能发展滞缓。地震后，受国内电力供应紧张、 量(有详细内容规定)1／2的资助。但是每个项目最 分布式供能优势凸显等因素影响，日本政府将加快 多不得超过5亿日元。2011年政府预算为20亿日 建设分布式供能项目。 兀。 1．2分布式供能政策概览 第二种：(天然气替代改造项目)以使用天然气 日本政府对分布式供能历来采取支持态度，支 为主，项目节能率5％以上，或者CO。减排25％以 持力度也非常大。业主建设分布式供能项目，向政 上，或者虽然节约了燃料，但是其投资回收期仍然 府提出申请，就可享受政策优惠。首先是减免税收： 要超过4年的项目均可以得到支持，金额是改造项 从法人税额里扣除相当于设备购置金额的7％(以 目投资总量(有详细内容规定)的1／3，上限不超过 不超过使用年度法人税的20％为上限)或者特别退 1．8亿日元。2011年预算大约40亿日元。 税。为最初年度的普通退税加上相当于项目投资总 第三种：(节能改造项目)以企事业单位为对 量(有详细内容规定)的30％的特别退税。 象，通过节能改造，节能率达到1％及以上、或者节 除了税收优惠之外，政府还设置专项基金，给 能量达到1000kW以上的项目均可以得到优惠．金 予补助：对于新建的应用天然气的项目，可得到燃 额为项目投资总量(有详细内容规定)的1／3(上限 气热电联产推进事业费补助；对于原来使用其他能 源通过技术改造使用天然气的项目，可得到能源合 企业申领补助金相当容易。企业提出申请后， 理化事业支援补助；既有企事业单位采用热电联产 政府会派出专家去审核一下，就办理规定手续发 达到节能效果的项目，可得到能源合理化事业支援 放。如果哪一年达不到标准，企业会把领取的钱退 补助。前两个补助由城市事业振兴中心负责核定发 还给政府。企业对信用看得十分重要和珍贵，迄今 放，后一个由环境共创中心核定发放。这二个中心 没有发现冒领补助金或者达不到标准拒绝退回补 s—nwG“n，swe—GV l 13 cO。N。S，E：RiViATiIOiN 万方数据 燃气分布式供能项目扶持政策研究 助金的情况发生。 单位，建筑工程公司或公用事业单位的工