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贫困地区中小工业企业发展及资金问题调查 人民银行兴安盟中心支行课题组 ／ (中国人民银行兴安盟中心支行 内蒙古 乌兰浩特市 137400) 摘 要：贫困地区的落后集中表现在工业领域，总量过小、产品结构单一、科技含量低下、市场占有 率不高。在微观企业中，经历过改制整合和市场冲击，存在银行坏帐，承担了一定的社会负担，资金紧 张，扩大生产存在困难。而同时，银行体系结构失衡，信贷风险居高不下，金融市场未能充分发育，中小 企业多数信用等级低下，造成贷款难和难贷款并存。本文针对此问题，提出要合理配置大中小银行机 构，国有银行强化信贷营销，完善面向中小企业的社会化服务，加强中小企业自身的发展能力。 关键词：贫困地区；中小企业；资金供给 中图分类号：F830．2 文献标识码：B 文章编号：1007—4392(2007)12一0058—02 103家工业企业中，倒闭关停有46家(产值在亿元 一、兴安盟工业经济的几个主要特点 的有2家)，除一部分为季节性生产企业外，仍有 一是中小企业占据工业部门的绝对多数。到 20多家企业处在举步维艰的状态。 2006年底兴安盟有工业企业540户，除1家划为二、中小企业融资难日显突出 大型企业(统计标准，而不是行业标准)外，其余 资金是企业运行的血液，多年以来，中小企 全部为中小企业。其中：限额以上企业103户，产 业融资难、贷款难的问题一直未能有效缓解，在 值超亿元企业lo户，提供就业岗位27911人(中 兴安盟已成为制约工业化发展的一道高坎。 小企业24645人)。 (一)银行资金由“不愁嫁”向“嫁不出去”转化 二是规模以上中小企业是经济增长，财政收 截止2006年12月末，全盟金融机构人民币 入的主力军。2006年全盟全部工业完成增加值储蓄存款余额586010万元，比年初增加49825万 28．7亿元，比上年增长8．3％，比全盟地区生产元，增长9．09％。其中4家国有商业银行储蓄存 总值增速高出3．9个百分点，占第二产业增加值 款余额353916万元，比年初增加23748万元，增 的81．07％。其中规模以上工业完成增加值23．7长6．71％，占所增储蓄存款的47．66％。各项贷款 亿元，营业收入61．4亿元，实现税金4．4亿元(中余额960562万元，比年初增加77128万元，增长 小企业3．45亿元)占全部财政收入的49．44％。 8．73％，其中4家国有商业银行各项贷款余额 三是工业产品以传统型、资源加工型为主。 429001万元，比年初减少20094万元，下降 全盟主要工业产品有：卷烟、酒(啤酒、白酒)、乳 4．47％。 制品及液体乳、食用植物油、发电量、机制砖、钢 金融运行情况表明农业发展银行和农村信 材(生铁)、油漆、水泥、机制糖。没有现代意义上 用社是地区拉动信贷增长的双发动机，而理应在 的制造业和高新技术产业。 支持工商企业中发挥主力作用的4家国有商业 四是工业企业发展后劲不足。一是现有企业 银行一直在信贷收缩。一方面，被调查企业和社 特别是超亿元企业受到产能和国家调控政策限制， 会普遍反映资金紧张，借贷无门；另一方面，银行 如卷烟、钢铁、水泥、发电量等。二是产品和骨干企 的信贷资金放不出去。这种资金需求与供给的不 业多年一贯制，缺少工业增长点和产品更新换代。 对称性是市场关系扭曲、市场发育不足和市场结 三是企业多数存在经营困难的问题，到2006年底构畸型的反映。 58华北金融2007年第12期 万方数据 (二)市场信用关系严重扭曲 (一)完善银行类机构体系，筹建地方商业银 多年以来，银行业