浪费的财富：关于畜牧业的全球经济评论1.PDFVIP

WISP 政策问题研究2 2007 年 2 月 浪费的财富：关于畜牧业的全球经济评论1 • 移动畜牧业是一种对于世界上的旱地而言经济上十分可行的土地利用系统，但它产生的直接价值常常是乳制品和纤 维，并非肉类制品：比起提出用其他适应性较低的系统替代畜牧业的政策，提出发展畜牧业的这类政策更为有效。 • 提高旱地产品经济和环境上的可持续性并不能仅通过部门政策的改变就能实现，而是需要提出大范围的限制畜牧业 的政策。 • 畜牧业可带来多样的价值，一些是直接价值一些是间接价值：相对的，对畜牧业的替代也将带来多重成本。 世界上两亿牧民只是愚笨没有能力管理他们的资源基地，且对 市场和现代化没有任何兴趣的牲畜囤积者？还是可以在复杂环境中 适应并生存的老练管理者？对畜牧业经济的负面的观点推动牧区政 策的实施，这些政策逐渐破坏牧区抵抗力，降低其适应能力和生计 水平，导致其资源基地下降。随着土地转让、耕种及不正确教育的 大规模升级，令牧民更“现代化”的努力，反而带来了贫穷、脆弱 的加剧，畜牧生产可持续性的降低，牧民的边缘化和经济上的不利 等相反的效果。 牧区畜群: 西班牙 畜牧业，使用移动性作为管理工具，在广泛的系统中饲养家 畜，是对气候上具有较高不确定性和较弱且易波动的气候带生产力 的边缘环境的适应。对于这类环境，唯一恰当的管理系统就是伺机 关于畜牧业的全球经济评论2 而动：资源在哪里就去哪里，可以收获的时候就收获。人们逐渐意 识到流动性放牧的产量对于旱地生态系统健康十分重要，并且许多 畜牧业对全球百万贫穷的牧民生计和福利至关重要，然而该方 牧区依赖放牧。牧区的逐步退化常发生在民居、引水点、市场这些 面的经济研究的水平却很低。在大部分国家，畜牧业被用来生产 牲畜聚集的地方，而在较少限制流动性，尤其是在传统机构可以实 “有生命的商品”，尤其是奶制品和纤维制品，而肉类则是第二产 践管理责任的更广阔的牧区，这种退化很少发生。 品，然而政策常常倾向于生产肉制品。相比而言，在牧区“有生命 的商品”的生产系统的产能比在牧区环境的肉类生产系统更高，牧 民可以从肉制品和奶制品结合得到的产量是肉制品单独产量的2.5倍 3 但是，许多放牧系统已然因一些政策而被大大削弱。这些政策 。 认为畜牧业过时并且经济上无理性，需要更新甚至被替换。生产系 统作为畜牧业的现代化的替代品却展示出更低的产能和对环境更大 对牧民的市场约束高于普遍接受的程度，并且畜牧业对发展中 的伤害。发展计划者因畜牧业无收益而对其忽视，并将罕见的资源 国家经济的贡献往往更为重要。不仅如此，绝大多数牧民面临较多 投入到替代的生产系统中，而这些生态系统却带来更低的经济收益 经济约束，包括较高的交易成本，较差的基础设施和金融服务，较 和环境可持续能力。 低的教育水平，过多的政府官僚主义和其所带来的费用。 1 这份政策简报不一定反应GEF，UNDP和IUCN的官方观点。 2 可以在WISP 的网站（/wisp ）上阅读“对畜牧业的全球经济评论”为题的报告，并且该报告包括全部的参考文献。 3 Western Finch 1986. Cattle and pastoralism: survival and production in arid lands. Human Ecol., 14(1): 77-94. WISP 政策问题研究2