和谐社会与弱势群体.docVIP

和谐社会与弱势群体 随着构建社会主义和谐社会实践的不断深入，构建和谐社会必须关爱弱势群体，愈来愈成为社会的共识。 　　一、关爱弱势群体的必要性和重要性 　　第一，关爱社会弱势群体是改革的内在需要 　　在改革初期，让一部分人先富起来的政策为尽快摆脱长期计划经济的制约、消除平均主义、激发社会活力发挥了巨大作用，但也在相当程度上造成了贫富差距的不断加大。如今贫富差距越来越大，引发了一系列社会的矛盾、冲突，从而在社会繁荣的背后投下了长长的阴影。决不能以牺牲弱势群体的利益为代价维护强势群体的利益，使社会财富向少数人一方聚集，而是要让社会发展成果惠及几十亿人口而不是惠及少数人。正是从这个意义上说，旨在强调共同富裕的中国现阶段改革，就是要全方位关爱社会弱势群体，缩小贫富差距，显然，这是改革的内在需要。 　　第二，关爱社会弱势群体是社会正义内涵的必然要求 　　社会正义作为使社会分配趋于合理化的道义要求，在不同时代、不同国度、不同时期具有不同的内涵，然而对弱势群体的关爱却能超越时空的限制，成为社会正义的一般规定。因此，为了真正实现社会正义，使社会弱势群体能充分享受经济发展的成果，我们必须改变由于制度取向上的偏离和制度设计上的缺失带来的贫富差距日益扩大的后果，而这正是社会正义内涵的必然要求。 　　第三，关爱社会弱势群体是构建和谐社会的题中应有之义 社会代价往往大多数是由弱势群体来承担的，他们最先也最强烈地感到改革的代价。这一社会学论断，指出了强调关爱弱势群体的必要性。如果，一个规模庞大的弱势群体的基本生活得不到保证，基本权益得不到维护，社会主义和谐社会的构建又从何谈起。这也是为什么要强调在我国经济转型、社会转轨的新时期，特别要关爱弱势群体的原因所在。 二、关爱社会弱势群体应把握的要点 　　第一，在战略层面，要运用有效的制度安排来逐一解决弱势群体问题。一要按照科学发展观的要求，建立健全社会保障体系，建设与现阶段我国生产力及整个社会发展水平相适应的社会公正，实现包括弱势群体在内的共同富裕。二要建立以法律为主体的制度调控体系，使社会弱势群体的生存和发展，建立在法律保证的基础上。三要适时建立制度可以容纳的利益表达机制，进一步畅通下情上达和上情下达的渠道，加大上下沟通的力度，做到沟通民心、表达民意，有效地解决和化解利益冲突。四要建立公平正义的公共服务制度，满足弱势群体生存需要的公共服务。 　　第二，在理念层面，要有长期作战的思想。一是社会公正在社会结构层面存在深刻而严重的问题，诸如社会主要群体的弱势化，国家层面上的公共投入优先顺序严重颠倒。二是社会公正方面的问题所产生的负面影响将越来越大，导致由于弱势群体的问题引发或加重其他一系列社会问题和社会风险。因此，解决弱势群体问题不能一蹴而就，必须从远处着眼，从近处着手，既要系统思考整体推进，又要统筹谋划，分类实施；既要有目标管理，又要有操作举措。也就是说，在现实条件允许的情况下，要竭尽全力多为弱势群体解决一些实际问题。第三、在创新层面，要拓展视野用国际眼光做好关爱弱势群体工作。一百多年来，反贫困的社会政策层出不穷。这些政策对贫困的缓解起了积极作用，然而由于各种原因，从上世纪90年代中期开始，贫困问题重新甚至更严重地出现，不得不使研究者开始对过去各种社会政策进行反思与质疑。 　　有鉴于此，我们在制定有关弱势群体的社会支持政策时，决不能再停留在将政策目标仅仅局限在消极地补偿与救助上，而是要从社会环境考虑，与消除社会排斥、 论文联盟WwW.LWlM.com实现社会整合结合起来。 1