九江十二五.doc

九江市“十二五” 旅游发展规划 九江市旅游局 二○一○年九月二十九日 目 录 1 九江市“十一五”旅游发展回顾 1 1.1 旅游产业发展状况 1 1.2 九江市与全国主要旅游城市、省内各市情况比较 3 1.3 “十一五”旅游发展的基本经验 6 1.4 “十一五”旅游发展存在的主要问题 7 2 九江市“十二五”旅游发展面临的机遇与挑战 10 2.1 旅游发展面临的机遇 10 2.1.1全球经济逐步回暖，我国已进入大众旅游时代 10 2.1.2国民经济转型加速，旅游产业优势将更加凸显 10 2.1.3全面小康社会和全民休闲计划,推动国内消费市场 10 2.1.4政策支持不断加大，旅游产业发展动力强劲 11 2.1.5鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，发展生态旅游正逢其时 11 2.1.6城市化进程加速，旅游业发展空间广阔 12 2.1.7 全新的旅游资源观，使旅游业的“二次创业”获得更为广泛的资源基础 12 2.1.8自驾车旅游时代到来所带来机遇 13 2.2旅游发展面临的挑战 13 2.2.1 面临前所未有的国内外竞争压力 13 2.2.2国内外政治事件和重大灾害的威胁 14 2.2.3 旅游产业自身发展能力提升带来的挑战 14 2.2.4政府和人民群众均对旅游产业发展提出更高的要求 14 3九江市“十二五”旅游发展指导思想与目标 15 3.1“十二五”旅游发展指导思想 15 3.2 “十二五”旅游发展总体思路 15 3.2.1 围绕一个主题 15 3.2.2 促进四个转变 16 3.2.3 实现五个突破 17 3.2.4 实施六大战略 19 3.3 “十二五”旅游发展目标 21 3.3.1旅游发展总目标 21 3.3.2 旅游业经济发展目标 22 3.3.3 旅游业社会贡献目标 22 3.3.4 旅游业环境贡献目标 22 4 九江市“十二五”旅游发展的主要任务 23 4.1 整合资源创新，做好旅游形象定位与推广 23 4.1.1资源整合创新 23 4.1.2 旅游形象定位 24 4.1.3 旅游形象推广 25 4.2 巩固现有市场、积极开拓客源新市场 25 4.2.1 客源市场空间定位 25 4.2.2 客源市场层次定位 26 4.2.3 客源市场开拓 26 4.3 优化旅游要素，完善旅游空间布局 27 4.3.1 一“山” 28 4.3.2 两“湖” 28 4.3.3 两“城” 29 4.3.4 三“区” 29 4.4 围绕旅游主题，推动旅游产品向综合化方向发展 30 4.5 以项目为抓手，着力打造旅游项目 33 4.5.1重大旅游项目建设 33 4.5.2重点旅游项目建设 33 4.5.3特色旅游项目建设 33 4.6夯实旅游基础，构筑发展支撑体系 35 4.6.1 旅游交通设施建设 35 4.6.2 旅游接待设施建设 35 4.6.3 旅游人力资源发展 36 4.6.4 旅游信息化建设 37 4.6.5 旅游生态环境建设 37 4.6.6 旅游标识系统建设 37 5 九江市“十二五”旅游可持续发展对策措施 38 5.1 创新管理体制，继续确立政府主导型旅游发展战略 38 5.2 倡导规划先行，增强实施规划的组织协调能力 39 5.3 强化部门联动，为营造旅游大环境提供保证 40 5.4 拓宽融资渠道，提供优惠政策 42 5.5 加强市场监管，完善多层次旅游人才培养体系 43 1 九江市“十一五”旅游发展回顾 1.1 旅游产业发展状况 （1）旅游经济稳定增长，旅游产业地位显著提高 “十一五”期间，九江市委、市政府把旅游业确定为优势产业并加以重点培育后，经过几年的快速发展，旅游业在九江经济社会发展中的地位进一步提升。旅游产业各项指标持续保持两位数的增长。2006年至2010年，全市共接待入境旅游者92.51万人次，年均增长20.96%，实现旅游外汇收入3.2亿美元，年均增长27.63%；接待国内旅游者6963.04万人次，年均增长17.88%，国内旅游收入491.93亿元，年均增长18.68%；旅游总收入515.94亿元，年均增长18.84%。旅游业增加值占GDP的比重始终保持在13%以上，其中，2010年旅游业增加值占全市GDP的比重上升到21%，旅游业作为九江国民经济重要的支柱产业地位已经确立。 （2）旅游产业链条延伸，产业规模持续扩大 “十一五”期间，我市旅游产业链条得到延伸，“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素得到更全面的发展。加大了旅游商品研发、销售的工作力度，对旅游商品生产企业给予免费提供包装设计等方面的扶