如何进一步壮大县域经济.docVIP

如何进一步壮大县域经济 如何进一步壮大县域经济 全面建设小康社会，关键是县域经济，重点在县域经济，难点也在县域经济，所以必须把壮大县域经济摆在更加突出的位置。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以经济建设为中心，以强县富民为目标，求真务实、艰苦奋斗，实现了县域经济的快速发展。2008年10月，我县被列为××20个经济强县，紧随××、××两县，排列第三。但随着改革步伐的不断加快和市场经济的不断深入，县域经济发展还面临一定的困难和问题，主要表现为：农业产业化程度不高，效益低下；工业经济发展趋缓，市场化程度低，农民就业不充分；环境有待进一步改善，等等。这些都成为我们发展的绊脚石。 如何进一步壮大县域经济？ 结合这些年所走过的发展之路和艰辛探索，我县发展县域经济，必须坚持“以产业化为龙头，以工业化为导向，以民营化为主体，以城镇化为支撑，以市场化为手段，以项目化为载体”，从而实现县域经济的跨越式发展。 一、以产业化为龙头 农业产业化是传统增量型农业向现代效益型农业转变的有效载体，是创造新的市场需求、增加农民收入的有效途径。农业的根本出路在于产业化。我县是一个传统的农业大县，近年来，农业产业化取得了一定的进展，但农村人口占全县的83%，农民人多田少收入低，农业在全县经济发展中仍属于弱势产业。2008年，农业经济总量仅占GDP的18%，农民来自农业的收入仅占总收入的27 %。农业发展较为滞后的原因在于过多停留在抓农业生产、基础设施建设和农业结构调整上，在产后服务即产业化发展上步伐较缓。突出表现为：规模化程度低，龙头企业少，基地建设滞后，农产品质量低，品牌效应不强，农产品流通不畅等。 破解这些“三农”难题，要用工业化的思维来谋划农业发展，按照“活土地、扶龙头、建基地、抓质量、创品牌、造平台”的总体目标，实现农业生产的效益化，从而进一步加快农业产业化进程。 一是活土地。我县100亩以上耕地面积总和与全县耕地面积比为1:49，98%的耕地为一家一户分散经营，人均耕地面积不足1亩。这种分散的经营方式难以实现农业增效，因此，要做好盘活土地这篇文章。应在以家庭承包经营的基础上，采取反租倒包、租赁、承包等多种形式，推动土地的合理流转，进行规模化经营，充分挖掘农业的内部效益。 二是扶龙头。发展农业产业化，重点是培育龙头企业，形成产加销一条龙，多层次提高农产品的附加值。我县农产品产加销比为6:3:1，加工销售龙头企业总产值不足5%，高附加值的加工品占全县农产品总量不足10%，存在重生产、轻加工、轻销售的问题。农业产业化龙头企业国维淀粉公司年加工玉米60万吨，我县玉米价格由公司创建初期的0.38—0.39元/斤上涨至0.65—0.67元/斤，极大的促进了农民增收，经济效益和社会效益十分可观，从而很好地证明了龙头企业对经济的拉动作用。我县应按照“扶大龙，育新龙，兴小龙”的思路，在进一步扶持国维淀粉、牧童乳业等龙头企业做大做强的同时，依托优势，围绕粮油加工、果品加工、畜牧产品加工等产业链条，大力发展和培育更多的龙头企业从事加工销售农产品，把“公司+基地+农户”的产加销一条龙的发展模式引向深入，加快农业产业化进程。 三是建基地。建设大规模的优质农产品生产基地，是加快农业市场化，确保农产品畅销的前提和基础。应按照“区域特色调明、产品品质调优、特色规模调大”的思路，进一步加快渭河现代生态农业示范区建设，使其尽快成为能够引领我县农业产业化的龙头基地。同时，要借鉴王坊奶牛小区的成功经验，采取企业独资、企业与农户合资等多种方式，加快奶牛小区建设，把我县的奶牛养殖业做大做强，以促进农业市场化进程，使其成为壮大县域经济的新亮点。 四是抓质量。产品质量是市场竞争的核心所在。应增强绿色生态安全农业观念，通过加大宣传，强化标准化意识，制定严格的生产标准，普及无公害技术等手段，加强农产品质量标准体系建设，进一步大力发展无公害农产品，提高产品的市场竞争力。 五是创品牌。精品名牌是农业的形象，品牌是农产品入市的“准入证”。我县农产品精细包装，经商品化处理的农产品总量不足10%，品牌效应较弱。因此，应牢固树立精品名牌意识，把此作为“立身之本”来抓，借鉴“户太8号”葡萄、“同兴”西瓜等品牌树立的经验，选准优势产品，加强商标注册，在包装上精心策划，实行分量包装、精细包装、绿色包装、无污染包装，在宣传上狠下功夫，造大声势，提高农产品知名度，从而培育更多的精品名牌。 六是造平台。结合实际，应大力实施农产品流通平台打造工程，进一步完善粮和规范油、果菜、苗木花卉等农产品交易市场。同时，加强现有28个农民专业协会建设，并培育更多的农产品营销行业协会，健全中介服务组织，积极发展网上销售，大力发展订单农业，确保农产品有效流通。 二、以工业化为导向 工业经济是我县县域经济的脊