对-区“十一五”时期经济社会发展的思考.docVIP

对*区“十一五”时期经济社会发展的思考 对*区“十一五”时期经济社会发展的思考 前不久，市委书记**在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上指出，“十一五”时期是库区全面建设小康社会、加快构建和谐社会的一个至关重要的时期。对于地处三峡库区的**区而言，经济社会发展备受各方关注。谋划“十一五”时期的发展，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，抢抓各种机遇，全面完成移民任务，立足产业做大做强，保持经济持续发展，推动社会全面进步，确保库区稳定和谐。 扭住工业做强做优 从**区情和经济发展现状来看，今后相当长一段时期内，必须也只能走新型工业化的经济发展道路。经过“八五”、“九五”、“十五”时期的发展，2008年，全区规模以上企业达到98户，规模以上工业产值达1059亿元，年销售收入超过10亿元的企业有5户，超过5亿元的有2户，超过3亿元的有5户。在工业经济的总量和规模都已较大的情况下，只有做强做优工业，才能加快城镇化和农业产业化进程，才能充分解决就业问题，才能为构建和谐社会提供坚实的物质基础。“十一五”期间，我区必须围绕建成重庆市新兴工业基地的目标，把工业放在牵动经济社会发展全局的优先地位，扭住不放，在“做强做优”上下功夫。 一是抓重点、培育优势企业群体。继续坚持实施重点发展战略，并不断赋予新的内涵，培育壮大市场竞争力强、发展势头好、盈利水平高、抗风险能力强的优势企业队伍。在稳定发展太极集团、**烟厂等重点企业的基础上，培植新涪公司、国通管业等企业发展壮大，成为新的经济支撑。通过努力，培植10户年销售收入超过10亿元的企业，确保“到2010年再造两个**工业”，规模以上工业企业总产值达到250亿元。二是搭平台、壮大基地规模。按照《**区推进新型工业化发展规划》，搭建好李渡工业园区和龙桥光彩工业园区招商引资平台，依托重点企业建设全国最大的中成药生产基地、磷氮肥生产基地、榨菜食品生产基地、苎亚麻纺生产基地和实力较强的机械冶金造船基地、新型建材工业基地。三是上项目、增强发展后劲。**工业能够有今天的规模，与通过对口支援、移民迁建、招商引资新上产业项目，不断形成新的增长点密不可分的。“十一五”期间，要根据《三峡库区经济社会发展规划》，立足经济社会发展全局，重点策划、储备、推进一批符合产业政策、具备资源优势和良好市场前景，对全区经济发展具有长远带动和促进作用的产业项目，不断充实完善工业项目库。加快建设已经开工的建峰化工45万吨合成氨/80万吨尿素、中化**化工20万吨合成氨/20万吨尿素等项目，力争早日投产达产，为“十一五”开好头、起好步奠定基础。对水投集团60万吨精对苯二甲酸等进入国家和市“十一五”规划盘子的项目，要力争尽早开工建设，为工业经济做优做强不断注入新的活力。 反哺农业调优结构 经过“八五”、“九五”、“十五”的持续快速稳定增长，2008年，全区GDP达到11285亿元，人均1383美元，标志着**经济社会发展已初步进入了城市反哺农村、工业支持农业的阶段。目前，**二元经济结构特征明显，城乡发展差距较大。“十一五”期间，应注重发挥工业和城市对农业的反哺、辐射、带动作用，探索和建立以城带乡、以工促农、城乡互动、共同发展的良性机制，特别是要通过反哺农业，加快农业结构调整和产业化经营步伐。 一是大力扶持龙头企业。坚持用抓工业的思路抓农业，利用国家、市、区三级农业产业化龙头企业数量较多、规模较大的优势，继续扶持和培育一批有市场前景、农产品精深加工能力强的产业化龙头企业。采取“公司＋农户”等经营方式，完善龙头企业与农民“风险共担、利益共享”的利益联结机制。通过龙头企业带动农业结构调整，提高工业反哺农业的能力。二是大力推进结构调整。围绕建设重庆市特色农产品生产加工和出口基地的目标，发挥龙头企业的带动作用，狠抓了榨菜、蚕桑、苎麻、畜牧“四篇大文章”。已建成45万亩榨菜基地、15万担产茧能力的蚕桑基地、3万亩苎麻基地和以生猪企业化、规模化、专业化养殖为主的畜牧基地等，带动农户45万户（次）参与农业结构调整。“十一五”期间，按照区域化布局、规范化生产的要求，规划和建设一批特色乡镇、特色村，力争榨菜基地达60万亩、蚕桑基地形成20万担产茧能力、苎麻基地达6万亩、年出栏生猪120万头的能力，同时积极发展烤烟、水果、蔬菜、水产等多种经营，建成“沿江桑菜猪、坪上麻桑禽、后山烟药羊”三大特色经济带，为农业增效、农民增收、农村稳定提供更为强大的产业支撑。三是大力发展乡镇企业。乡镇企业是直接体现工业反哺农业的最好形式。2008年，全区实现乡镇企业总产值4381亿元。“十一五”期间，继续实施“135”、“123”发展规划，通过招商引资