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工程施工安全质量考核办法 第一章 总 则 第一条 目的：强化对《铁路工程质量信誉评价办法》、《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法》、《中华人民共和国建筑法》第七十四条“对施工企业资质降级和吊销资质证书”处罚规定和建设部、交通部相关规定的执行，强化施工过程控制，适应企业构建诚信机制的需要，使工程管理的过程和结果符合局集团生存和发展的需要。局集团公司坚持“谁出事，谁负责、谁受罚” 的事故处理原则和“谁贡献、有业绩、获奖励”的原则，健全奖罚管理机制，为促进项目安全质量管理工作健康发展，特制定本办法。 第二条 制定依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程质量信誉评价办法》、《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法》、《铁路建设工程质量事故处理规定》，《中国铁道建筑总公司质量管理办法》、《中国铁道建筑总公司安全生产管理办法》。 第三条 本办法适用于局集团公司所有的施工建设项目（含砼制品、水泥产品）。 第四条 工程质量事故划分，按局集团办发[2004]147号《质量管理办法》第七章的规定执行； 工程安全事故划分，按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部第3号令）执行。铁路行车事故划分，按照《铁路行车事故处理规则》（铁道部令第3号）执行； 局集团公司安全质量事故的责任人划分： （一）事故的直接责任人：造成事故的直接操作人； （二）事故的间接责任人：与责任相关的操作人员； （三）事故的直接领导责任者：项目经理、书记和总工程师及分管领导； （四）事故的间接领导责任者：项目的上级单位的董事长、总经理、书记和总工程师、分管领导。 第二章 工程施工质量安全评价考核奖与罚 第五条 局重点工程质量安全评价考核由局集团公司安全质量部牵头组织，相关部门配合，以业主评价为主，结合现场考核进行初评，初评结果报质量安全评价考核小组评议决定局内名次。评价每半年组织一次。其他工程各子公司可自行组织，依据本办法的要求制定细则执行。 局集团公司成立质量安全评价考核领导小组。 第六条 质量安全评价考核要结合施工情况在每个评价期内，对重点施工项目进行抽查，按照本办法附表的评价内容和标准进行评价，对评价结果进行排序。每次质量安全评价考核结果（包括各项目评分结果、项目排序、各子公司（局指挥部）总排序），局集团公司以文件的形式下发。 第七条 造成局集团进入铁道部质量信誉评价后五名或进入建设部、交通部等黑名单或降级使用企业资质的直接责任单位的直接领导责任人（项目经理、书记）给予撤职处分，并在两年内不得担任项目主管。给予子公司负间接领导责任的分管副职领导记过处分。董事长、总经理警告处分。 第八条 对在铁路局质量信誉评价参评单位4～7家的前一名给予项目经理、书记各奖励1～2万元，总工奖励0.6～1.5万元；8～14家前二名给予项目经理、书记各奖励1.5～2.5万元，总工奖励1～1.5万元；15家以上前三名给予项目项经理、书记各奖励2.5～3万元,总工奖励1.5～2万元；连续两次进入奖励档的在以上相应的额度上增加30%奖励，公司董事长、总经理、书记各奖励1万元，公司分管领导、总工各奖励0.6万元。 第九条 对全局范围内质量安全评价考核排序第一名且总分在96分（不含96分）以上，并在路局排序平均分以上（不含平均分）的工程项目，给予项目经理、书记各奖励0.6～1万元。对全局范围内质量安全评价考核排序第一名且总分在96分（含96分）以上的子公司，给予子公司董事长、总经理、书记各奖励0.4万元，公司分管领导、总工各奖励0.3万元。 第十条 对在铁路局质量信誉评价参评单位4～7家的最后一名给予项目经理、书记各罚款1～2万元，总工罚款0.6～1.5万元；8～14家后二名给予项目经理、书记各罚款1.5～2.5万元，总工罚款1～1.5万元；15家及以上后三名的项目经理、书记各罚款2.5～3万元，总工罚款1.5～2万元。连续两次进入处罚档的除以上经济处罚外并调离岗位，公司董事长、总经理、书记各罚款1万元，公司分管领导、总工各罚款0.6万元。 第十一条 对全局范围内质量安全评价考核排序最后一名且总分在90分（含90分）以下的工程项目，给予项目经理、书记各经济处罚0.6～1万元，并黄牌警告直至撤职。对排序最后一名且总分在90分（含90分）以下的公司，给予公司董事长、总经理、书记各罚款0.4万元，公司分管领导、总工各罚款0.3万元。 第十二条 局内施工项目质量安全评价考核排序原则 1、当公司只有一个项目时，按照附表进行评分排序。 2、当公司有多个项目时，按照各项目的排序情况，考虑项目的技术复杂程度、工期、环境，按加权平均的方法进行排序。 3、局安全质量部根据质量安