实现互联网与政务服务深度融合.PDFVIP

热点明辨 LILUNDAOBAO 实现互联网与政务服务深度融合 ●张学艺 没有信息化就没有现代化。习近平同志 对称，从而提高公共服务供给与需求的匹配 在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲 度。 话强调，要以信息化推进国家治理体系和治 加强政府部门与公众的互动。电子政务服 理能力现代化。信息化作为推进国家治理现 务水平不仅取决于其系统本身的质量，还取决 代化的重要力量，正在引发新一轮政府治理 于公众从中获取政务服务资源的多少。当前， 模式变革。2016年 《政府工作报告》提出， 很多地方的电子公共服务仅局限于在线发布政 大力推行 “互联网+政务服务”。“互联网+政 府信息，交互程度较低，政府网站对公众意见 务服务”不仅是技术层面的应用与改进，而 与诉求的回应不够及时充分。政务服务影响许 且是政府治理理念、服务机制等的革新，对 多利益相关者，包括居民、企业、政府工作人 于政府加强和改善治理、更好提供公共服务 员、信息技术开发商等。不同利益相关者有不 具有重要意义。 同的兴趣和目标，会从不同角度影响电子政务 我国政府工作信息化起步于上世纪80年 的发展。各地政府应树立以用户为中心的互联 代，经历了办公自动化、“三金工程”“政府 网思维，将自己定位为公共产品与服务的提供 上网工程”、电子政务等发展阶段。目前，我 者，通过加强与公众的互动，为公众提供更为 国政府网站已经达到8.5万多个，覆盖政府服 精准和个性化的产品和服务。在服务质量的评 务的诸多方面。但电子政务发展中仍然存在 估方面，应着重从居民、企业的角度来衡量， 服务水平不高、信息资源流动性较差等问 而不仅仅是从决策过程和电子政务从业人员的 题。根据国务院印发的 《关于加快推进 “互 角度作出评估。 联网+政务服务”工作的指导意见》，到2020 构建政务信息共享系统。随着 “互联网+ 年底前，要实现互联网与政务服务深度融 政务服务”的深入发展，今后政府信息化涉 合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、 及的领域与范围会越来越广，将涵盖政府提 省级统筹、一网办理的 “互联网+政务服务” 供公共产品与服务的各个领域和环节。为了 体系。实现这一目标，应把握大数据快速发 促进信息有效传输与应用，可以考虑通过政 展和多元主体参与社会治理的新形势，从以 务云平台构建一个全国性的政务信息系统， 下几个方面积极努力。 将各级政府部门的信息进行整合，实现共 转变公共服务理念与方式。近年来，虽 享。通过这一系统，对相关政府服务机构的 然电子政务在改善公共服务方面发挥了重要 门户网站进行垂直与水平整合，为公众提供 作用，但相较于网站、平台的技术建设，一 直观简便的多领域、多元化服务。政务服务 些政府部门在电子政务的服务理念方面还需 不仅仅是提供信息，而且是在电子政务系统 要继续提升，进一步转变重管理、轻服务的 技术升级的基础上，逐步将政府各项服务功 思想。“互联网+政务服务”是利用互联网思 能纳入系统。在以用户为中心的服务理念 维、技术和资源实现政务服务融合创新的过 下，实现政府与公众多层次互动，为公众提 程，在推进中应树立互联网的创新、开放和 供实用高效的在线服务，进而提高政府治理 服务思维，落实公共服务理念，加快服务型 能力和服务水平。 政府建设。互联网与政府服务深度融合，在