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成交确认书》的解除.PDF
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更多是从交易安全和证据学的举证方面考量,因 日内签订出让合同的,则在签订出让合同前存在
此均未规定不签署《成交确认书》的法律后果。 解除《成交确认书》的情形。对于解除程序的启动,
出让人和竞得人任何一方均可根据法定事由提出
解除。
《成交确认书》的解除条件 解除决定的批准。根据《土地管理法》第
五十六条规定,改变土地建设用途的,应当报原
批准用地的政府批准,而《城镇国有土地使用权
《成交确认书》的解除,即解除成交结果。 出让和转让暂行条例》第十条、第十一条明确,
既然土地出让行为属于行政许可的具体行政行为, 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,
按“法无授权不可为”的原则,解除成交应具备 由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和
法定事由。 建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按
从法律后果看,解除成交结果就是收回土地 照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部
使用权。参照《土地管理法》第五十八条、第 门实施。土地使用权出让合同由市、县政府土地
八十条,《房地产管理法》第二十一条以及《闲 管理部门与土地使用者签订。 《成交确认书》属
置土地处置办法》的规定,部分收回土地使用权 于签订出让合同的前置程序,其内容构成出让合
的情形发生在《出让合同》的履行过程中。而因 同的一部分,如果解除原因系不可抗力,则解除
公共利益需要、规划调整可作为解除成交的参照。 决定应当经原批准用地的政府批准;如果解除原
《行政许可法》并未将不可抗力和其他正当事由 因系公共利益需要或规划调整,则原批准用地的
纳入撤销行政许可的法定情形,只是在第七十条 政府在解除前已决定调整该地块的用途、规划,
第五款规定因不可抗力导致行政许可事项无法实 此种情形下,解除决定不须报政府批准。
施的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注 解除决定的公布和送达。 《招标拍卖挂牌
销手续。 出让国有建设用地使用权规定》第二十二条规
因此,为维护行政机关行政行为的严肃性, 定,招拍挂活动结束后,出让人应在 10 个工作
保障相对人的信赖利益,解除《成交确认书》的 日内将招拍挂出让结果在土地有形市场或者指
条件应当仅限于公共利益需要、规划调整和其他 定的场所、媒介公布。因此,出让人决定解除《成
不可抗力事由。 交确认书》的,应当在决定作出后 10 个工作日
内将解除决定在公布成交结果的场所、媒介进
行公布,这也是行政许可的应有之义。同时制
《成交确认书》的解除程序 作决定书,按照《民事诉讼法》规定的程序送
达竞得人。
因《出让合同》须在成交后 10 个工作日内
解除时间。国土资源部 《关于加强房地产用 签订,时间较短,而公共利益的判
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