新中国成立以来中国共产党引领农村社会建设历史经验探究资料.pdfVIP

2017年3期 湖湘论坛 No．3，2017 forum GeneralNo．174 (总第174期) huxiang 党史党建 新中国成立以来中国共产党引领农村 社会建设历史经验探究 李铁1’2 (1．商丘师范学院，河南商丘476000；2．陕西师范大学，陕西西安710119) 摘要：新中国成立以来党在引领农村社会建设的进程中积累了丰富的历史经验，从国家宏观发展战 略、生产力更新换代、农村和谐社会、统筹兼顾、制度创新、合作共建方式等方面总结其历史经验，对于 深入推动当今农村社会建设具有重要的理论与实践意义。 关键词：中国共产党；农村社会建设；国家宏观发展战略；历史经验 中图分类号：D2 文献标志码：A 十八大以来，习近平总书记对社会建设进行了 中国家宏观发展战略是影响农村社会建设的支配 多次重要论述，为新时期推动社会建设及农村社会 性因素。 建设提供了理论指引和行动方向。回顾历史，党领 新中国成立之初，党中央确立了实现工业化 导全国人民在社会主义建设和改革开放的过程中，对 的发展战略。为实现这一战略，国家对农村采取了 农村社会建设问题进行了深入思考，并在推进农村 “多取少予”的政策。这一政策最终的结果，就是 社会建设的理论发展和实践进程中积累了丰富的经 使农村无法积累建设资金，不仅严重影响到农业的 验。从学术研究角度总结我党在引领农村社会建设 发展，也使得只能依靠农村自身的力量进行的农村 过程中有关理论与实践的历史经验，对于推动我国 社会建设长期处于低水平的发展状态。 农村社会建设的进一步发展具有非常重要的意义。 在市场化改革的进程中，我国社会发展战略的 深刻转变，直接影响着农村社会建设的历史进程。 一、从国家宏观发展战略的全局高度统筹 十一届三中全会后，党和国家提出了加强农业的指 安排农村社会建设的布局与规划 示，对国民收入分配政策进行调整，大幅调整工农 (一)国家宏观发展战略是影响农村社会建 业产品比价，增加国家对农业的投入，减少农产品 设的支配性因素 的征收基数，让农民休养生息。随着计划经济向市 农村社会建设在国家经济社会发展全局中不 场经济的转变，我国财政体制也在进行不断改革，明 断推进，新中国成立后不同历史时期农村社会建设 确中央财政和地方财政在农业农村方面的支出重 的进程中，影响制约农村社会建设的因素很多，其 点，农村的教育、卫生等支出责任主要由地方财政 收稿日期：2017—02—20 基金项目：河南省哲学社会科学研究规划课题(项目编号：2015BKS020)。 作者简介：李铁，女，陕西渭南人，商丘师范学院副教授、陕西师范大学政治经济学院博士研究生，主要研究方向： 马克思主义理论与思想政治教育。 71 万方数据 负担。随着经济的发展，政府财政支持农业农村的 村社会保障体系，推动了农村医疗卫生事业的发 来源渠道、范围、方式等都发生了积极的变化，开 展。但是，后来由于对发展生产力的忽视，农村社 辟了支持农业的新的财政来源渠道，财政用于农业 会发展的经济基础严重削弱，进而直接影响到农村 农村的支出在逐步增加，初步改善了财政支农结 社会建设。十一届三中全会以来，中国共产党对我 构，进入本世纪，中共中央做出了我国已进入工业 国社会主义建设规律的认识更加深入，不但提出了 反哺农业、城市支