南宁城市地铁运营风险识别及防范对策研究_文晴_王瑶.pdfVIP

2017年第2期 南宁城市地铁运营风险识别与防范对策研究 文 晴，王 瑶 摘 要 年 月 日，随着地铁 号线全线贯通试运营，南宁正式进入“地铁时代”，地铁安全 [ ] 2016 12 28 1 成为南宁市城市公共安全的重要组成部分。 城市地铁是相对封闭而又人流密集的公众聚集场所，一旦发 生突发事故，将产生巨大的社会影响。 地铁设备系统、沿线自然条件、作业场所和社会环境均有可能发生 地铁安全风险隐患，而消防安全、恐怖袭击、大规模群体性事件、安防队伍调配等应当成为地铁安全风险 识别和防范的重点。 文章深入识别并分析南宁地铁运行的风险要素及安全防范的要点，在借鉴国内外地 铁安全风险管理成功经验的基础上，提出识别与防范南宁城市地铁运行风险、建立健全地铁安全治理体 系的对策措施。 关键词 地铁；运行安全；风险管理 [ ] 作者简介 文晴，南宁市社会科学院科研管理所所长，高级经济师；王瑶，南宁市社会科学院经济发展 [ ] 研究所副所长，助理研究员，广西 南宁 530072 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] U298 [ ] A [ ] 1672- 2728 2017 02- 0020-07 一、城市地铁运行安全影响因素识别 二、城市地铁安全重点影响因素分析 城市地铁是相对封闭又人流密集的公众聚集 （一）地铁消防安全 场所，一旦发生突发事故，其社会影响十分巨大，必 城市地铁运行系统是一个综合了多任务、多个 须对可能发生的事故、危险隐患进行预判，并据此 专业的复合系统，因此导致地铁事故发生的风险因 提出相应的安全对策措施，确保地铁运营安全。 一 素和事故类型均具有多样化的特点。 调研期间，课 般而言，地铁运行安全影响因素可从宏观风险管控 题组收集了 1969—2015 年国内外地铁事故抽样案 的角度，对地铁设备系统、沿线自然条件、作业场 例，发现在这 年间，国内外地铁运营事故中，火 46 所、社会环境以及网络化运营等四个方面可能发生 灾导致的事故占 ，占比最大（表 ）。 因此，在 45.3% 1 的风险隐患进行全面系统地识别、评估和预判。 地铁运行系统中，消防安全是不容忽视的风险要 设备系统方面，设备发生故障的危害主要包括 素，车站内部的建筑和广告装饰材料如果不是阻 列车脱轨碰撞、火灾、爆炸、运行中断、大客流、机 燃材料，遇到明火即有可能引发火情；周边燃气管 / 械伤害、车辆伤害、触电、高处坠落等。 在地铁运行 道泄露、地铁车站区间内的电气设备出现故障短 过程中，可能存在危险因素的系统包括行车系统、 路、过度使用产生火花等情况下，均有可能引发火 线路及轨道系统、车站系统、供电系统、通风、排烟 灾事故。 系统、给排水系统、通信、信号系统、 自动售检票系 地铁处于相对密闭的空间，火灾发生时，可使 统、站台门系统、车辆段等。 沿线自然条件方面，主 各种火灾事故链条式迸发，从而引发一系列的连锁 要包括地震、暴雨、雷电、高温、高湿、大雾等极端自 反应，其中任何一个环节的应急处置出现问题，都 然气候。 作业场所方面，主要包括噪声、震动、照度、 会影响最终