察右后旗旅游开发建设项目协议书.docVIP

内蒙古贵邦圣泰投资有限公司 察右后旗旅游开发建设项目协议书 甲方：察右后旗人民政府 乙方：内蒙古贵邦圣泰投资有限公司 经甲、乙双方友好协商，就乙方对察右后旗旅游投资开发等有关事宜签订如下协议。 1、开发建设的基本原则 1.1在旅游开发方面，由甲方统一规划，授权乙方独立投资建设、经营、管理，达到资源优化配置，永续利用，有效的促进社会效益、经济效益、生态效益协调发展。 1.2充分发掘、利用自然资源、人文资源，在生态环境良性发展的基础上综合开发。 1.3 高起点规划，按照国家5A级旅游区标准的总体目标进行规划设计，一期项目完成后达到不低于3A级旅游区标准。 1.4高水平开发建设，打造旅游精品。以草原文化为主题，将民族风情、自然风光、火山地质公园等有机结合，通过开发建设，形成集休闲、度假、商务为一体的旅游胜地，逐步建成国家5A级旅游区。 2、开发建设的范围 2.1旅游开发建设范围：项目位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗，包括天鹅湖、察哈尔第四纪火山群、白雁湖、石门口水库、莫石盖湖，分为核心区(包括天鹅湖、察哈尔第四纪火山群、白雁湖、莫石盖湖、石门口水库)和控制区。具体开发建设地域范围将在补充协议及其附件中依据拐点坐标和旅游区规划范围的地形图确定，补充协议及其附件具有同等法律效力。 3、规划编制 3.1旅游开发建设总体规划由甲方编制、送审、报批，相关费用由乙方承担，投资建设依照旅游规划进行。 3.2 旅游开发建设详细规划由乙方负责编制，经甲方审核批准后由乙方组织实施。 4、权利 4.1 甲方授权乙方在旅游区内依法独立开发、经营和管理。 4.2火山地质公园由乙方依法统一开发建设。乙方具有经营权和管理权，所有关于火山地质公园的配套资金由乙方负责支配使用，甲方在政策、配套服务设施建设及配套资金的申请上给予支持。 5、投资和合作 5.1 乙方自协议生效之日起，按照规划设计、立项审批、施工建设逐步进行的原则投资建设。 5.2乙方享有在依法批准的旅游开发范围内70年的独家开发权、保护权和经营权（具体的土地使用年限以国家相关法律法规为准）。70年后乙方优先继续享有上述权利。 5.3旅游控制区由乙方依法开发，甲方依据有关法律法规进行监督和管理。 5.4察右后旗旅游区项目按照15年投资计划分三期完成。一期为2014年至2019年，完成投资3亿元（其中2014年完成投资1亿元），到2019年形成年接待游客50万人次的规模，不低于国家3A级标准；二期为2019到2024年，完成投资3亿元，到2024年形成年接待游客80—100万人次的规模，达到国家5A级标准。三期为2024至2029年，完成投资3亿元，进一步完善景区功能设施。 5.5乙方从项目投入运营开始，门票收入的20%归甲方所有，80%归乙方所有。 6、公司运作 6.1旅游区现存的旅游及相关的经营性单位依照规划由甲方牵头依法协商整合，所需资金由乙方负责。甲方不得审批新的旅游公司经营该项目。 6.2乙方依法在察右后旗登记注册旅游公司，注册资本金以《公司法》要求为准。 6.3该旅游公司独立核算、自主经营、自负盈亏。 6.4该旅游公司经甲方同意后可引进战略投资，进行深度合作开发经营。 7、土地规划及使用 7.1旅游项目的用地由甲方按照整体规划、一次征用，分期开发的原则依法提供。 7.2旅游区内的旅游项目、各类建筑等，全部服从旅游规划的要求。 7.3旅游规划区域内新增建设用地，征地采取一次性征用的方式，办理建设用地使用权证书。征地及相关手续由甲方办理，费用由乙方承担。 7.4旅游区内需拆迁的建筑，由双方协商制定拆迁方案，由甲方组织实施，相关费用由乙方承担。 7.5旅游区国有土地使用权出让年限为70年（具体的土地使用年限以国家相关法律法规为准）。期间因政府规划或其他原因需收回土地使用权，乙方投资建设的附着物甲方应按照当时标准予以补偿。 7.6依法征用的土地分阶段开发中的待开发部分，由乙方按照旅游规划合理使用、收益和管理。 7.7旅游区开发建设过程中，涉及村民集体所有土地草牧场被征收，由甲方负责征收，费用由乙方负担。 7.8乙方依法取得的土地应当办理登记手续，领取土地使用证，取得土地使用权。 7.9未经甲方同意，旅游区项目用地不得二次转让、出售、改变土地用途。 8、水域、河流、山脉、古遗迹的使用 8.1旅游区项目的水域、河流、山脉、古遗迹由甲方按照旅游规划无偿提供给乙方依法使用。 8.2为保障旅游发展规划实施，天鹅湖、察哈尔第四纪火山群、白雁湖、石门口水库、莫石盖湖由乙方无偿使用和管理，期限为70年（具体的土地使用年限以国家相关法律法规为准）。 8.3乙方制定旅游发展规划和实施项目，应当符合国家和地方政府关于自然资源保护的法律政策。 8