从宏观角度认识我国政府对居家养老方式选择_姚远.pdf

32 2 2008 3 Vol.32, No.2 March 2008 　　　16 Population Research 　 【】居家养老和居家养老服务是我国政府目前大力倡导的养老方式。对于这种养老方 式,目前研究主要从老年 对家庭和亲情需求角度进行分析。本文认为,居家养老的提出具有宏观背 景, 是我国社会经济和文化发展的产物, 也是世界各国应对 口老龄化对策体系的有机构成。只有从 这个角度认识居家养老, 我们的工作才能更自觉, 更有意义。 :居家养老; 口老龄化;家庭养老 【】姚远, 中国 民大学社会与 口学院副院长, 口与发展研究中心教授。 北京: 100872 ① 。 , 、、、。 ,,,, 。 ② , 。, , , , , 。 1　 。, 。,,, 。 , 。 。:,。。, 、、“”。 ,。, 2006 313 , 30267 , 1.3 。2010 ,250 , 5 ,2 ,2% ① 2006 年2 月9 日, 国务院办公厅转发了全国老龄工作委员会办公室、国家发展和改革委员会、财政部、民政部、国 家税务 局等10 部委联合制定的《关于加快发展养老服务业的意见》, 提出“逐步建立和完善以居家养老为基础、 社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”。 ② 目前有关居家养老问题的研究有两 个特点。第一个特点, 有关居家养老方式的研究不足, 而多偏重于居家养老服 务问题的研究, 如服务的必要性、服务的内容、服务运行的机制、服务中的问题, 等。第二 个特点, 理论研究不足, 多偏重于工作方面的研究, 如资金问题、管理问题、人员问题、协调问题, 等。 　2 　　 　　　17 (,2006)。, 。“, ,,,, ,, 、, ”(, 2006)。,, ① 。 , 。 ,, ; ,,; , ; ,,(,2006)。 ,,,。 。,; ,;、, 、、、、、、、(,2002)。 ,,,( )。 , ,,, ,“,”。 “”。。 ,,,, , …… 。、、 、。 “”,, , 。 , 。、、, 。,。、、, , 。。《 》,、。 2000 41%, 31%;2006 49. ② 7%, 38.3%。 5 ,8.7 7.3 。,, , ③ ,, ; , 。 ,, ④ ,;。 ① 电影《我们俩》就形象地说明了这 个问题。 ② 《北京青年报》2007 年12 月18 日, 记者赵媛媛报道“全国老龄办调查显示, 城市近半老人为空巢老人”。 ③ 全国老龄办发布的信息显示, 从2000 ～2006 年, 城乡老年人对养老意愿的选择发生较大变化。参加养老保险作为 养老意愿首选比例, 城市由23.4%提高到 50.3%, 农村由5.1%提高到 11.8%。 ④ 有新闻报道, 近几年老年人为维护自身合法权益而与子女发生矛盾的案例有所增多。 　　　18 32 ,“”。 “?”“”。,“”, “”“”;、、。 , 。 。, 。, 1994 49% 2000 58%,71%, 46 %(,2006)。2000 , ,64%,() 80%, ()51%。, ; 。,, 27.15 ,25 .33 。, 12 17.7 %,,82