加快现代农业建设 推动农村经济发展.doc

加快现代农业建设 推动农村经济发展当前，我国农村经济发展出现了难得的大好局面，但也面临着一些深层次的矛盾和问题。从总体上看，农业基础薄弱、农村经济发展后劲不足的现状没有得到明显改变，基础设施和技术装备落后、抵御自然灾害能力不强的局面没有明显改善，经营规模偏小、生产方式粗放的格局也没有明显改观，造成农业发展滞后、农民增收困难，农村经济发展仍处在艰难的爬坡阶段。如何解决这些问题，需要我们认真研究，积极应对。 1.优化农业结构，提高农产品的吸引力和竞争力 农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现。一般来说，它取决于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、质量安全与卫生水平等因素。当务之急需要解决的问题有两个。一是要牢固树立农产品就是商品的观念。从市场理念出发，销售就是中心环节。农产品只有卖个好价钱，才能实现自身的真正价值，完成生产过程的良性循环。市场经济条件下的农产品特别是粮食，绝不再是国家统一调拨的统销品种和战略物资，而完全同工业产品一样，具有鲜明的商品属性，其出路只能由市场来决定。这样，要抢占市场份额，要开辟未充分开发的市场，要创造新的消费市场，农产品的吸引力和竞争力就显得格外重要了。当然，其中的一个基本问题就是农产品价格问题，因为它不仅由价值决定，而且还受供求关系的影响。二是坚决实施农产品质量标准体系。农产品质量是保证农产品吸引力和竞争力的核心。从当前国际农产品贸易现状来看，大部分发达国家对农产品生产方法和加工过程，农产品成分、性能及卫生检疫，农产品包装和储运环境，认证和审批制度，都提高了标准和限制，使得我国农产品的出口所面临的困难日益突出，甚至一些优势传统商品的出口也障碍重重。其重要原因就是我国至今尚未全方位建立与国际接轨的农产品质量标准体系和质量监测体系，用标准化手段为提高我国农产品质量提供技术保障。从全国来看，重点是要在保证农业结构调整、农产品质量升级、农产品出口贸易和农民增收的前提下，加快制定和完善农产品质量标准，强化其实施与示范，加强管理与监督。 2.加快农业科技进步，提高农业综合生产能力 国家接连出台关于进一步加强三农问题的一号文件，提出了许多重要举措。其中，提出了建设完善农业种养业良种、农业科技创新与应用、农产品质量安全、农业信息和农产品市场、动植物保护、农业资源与生态环境保护、农业社会化服务与管理“七大体系”，其目的就是着眼于解决制约农业发展的深层次矛盾，着力于增强农业科技创新与应用能力、动植物重大疫病和虫害防控能力、农产品质量安全保障能力、农业资源与生态环境保护能力和农业社会化服务与管理能力。“七大体系”不仅是在整体上提升我国农业综合生产能力的强力措施，同时也为建设社会主义新农村，为全面实现小康社会目标提供了有利保证。 1