ERP系统在高校成本管理中应用探究.doc

ERP系统在高校成本管理中应用探究ERP(EnterpriseResourcePlanning)――企业资源计划系统，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。EaP-fi-先是一个软件，同时是一个管理工具。它将信息技术与管理思想的融为一体，成为现代企业先进的管理模式，其核心是优化资源配置，实现企业经济效益的最大化。 一、将ERP系统应用于商校成本管理的意义 ERP系统通过计算机实现对采购、生产、库存和销售等环节的成本预测、核算、控制、分析及考核，便于管理人员进行事前、事中和事后的成本控制。ERP系统不仅适用于企业，也适用于高校。高等教育体制改革的深化以及现代管理理念的引入，使“成本管理”在高校财务管理中的位置越来越重要。因此，将ERP系统应用于高校成本管理，对教育过程需要耗费的资源进行规划、控制、修正和考核，以实现教育成本的预算目标，是提高高校管理水平和实现办学效益的必要措施，也是实现高校持续发展的有力保障。 二、目前ERP系统在高校应用中的困境 (一)　标准成本制度未建立ERP系统要求运行在一个有标准成本依据的环境下，即必须先有标准的成本作为参照物，才能进行成本差异分析以及差异的账务处理。而目前高校的办学成本是一个含义比较含糊的概念，一直缺少统一的核算标准，标准成本制度尚未建立。什么项目可以列入成本；什么项目多少比例的支出可以列入成本，超过部分是否能列入成本等等，缺乏明确的规定，各地各校各行其是。一些学校把校办产业实体的经营支出、上缴上级单位的支出等与学生培养无关的支出都算进学生培养成本；此外，核算合理的高校办学成本是以扣除超出规定办学成本部分为基本前提的，但目前公办高校办学成本中相当一部分超过了规定的比例，最典型的问题即非教学人员比例太高。同时，高校办社会，一些与高等教育无关的费用(如教职工的医疗费、学校附属小学及中学等费用)也计入了办学成本，致使成本增高。没有统一的成本标准，差异分析及修正就无从谈起。 (二)　权责发生制未全面采用 ERP系统要求的会计核算确认基础是权责发生制。而1998年开始实施的《高等学校会计制度》规定：高等学校会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制。这规定与当时我国高校主要依靠财政拨款的情况是相适应的，但随着高校招生规模日益扩大，高校经费来源呈多元化趋势，这种强调资金收付的会计确认基础的弊端不断显现，越来越不适应当前高校财务管理的需要，无法全面完整核算高校的办学成本。比如，对已确权的应收未收的学费、住宿费等不列入“应收及暂付款”科目，会计报表也未作披露，未作反映不利于与成本匹配计算办学效益；又如“应付及暂存款”科目未对货到款未付的债务进行反映，具体表现在相当部分基建修缮项目已经完成，但由于没有进行工程结算或正在进行结算审核，未确认为债务；同样情形的还有赊购的仪器设备等，不作反映不利于及时进行成本归集。 (三)　成本核算方法未作规定 ERP系统应用了作业成本法的管理思想，是通过对作业成本动因的分析，为企业作业管理提供相对准确的成本信息的成本核算方法。而高校由于没有成本核算的要求，目前的财务制度对成本核算方法未作规定，不能满足成本核算的需要，更无法通过使用ERP系统对成本进行控制。因此，办学成本得不到真实的反映。比如，为了缓解扩招造成的教育资源紧张的矛盾，不少高校通过银行贷款来进行学校建设，利息费用日渐增多，高校对每月产生的应付未付利息未予以计提，未将当期债务在账面反映，只在支付利息的月份作当期费用列支，影响了当期财务费用真实性；又如，学校中单位价值较高的固定资产，购置当期列作了支出，但并不在多个受益期内合理分摊，支出期与收益期不配比；同时学校的固定资产不计提折旧，从购置、使用到报废，账面反映的始终是原值，损耗的价值在成本中不作体现，使得到成本计量与核算受到―定的限制，成本核算失当，导致培养成本统计的数据信息失真。 三、将ERP系统引入高校成本管理的相关建议 (一)　制定规范的年度成本核算的制度高等教育产出的多样性，使高等教育成本的确认难以明晰，虽然国际上许多学者曾对高等教育成本的核算进行了大量的理论和实证研究，但时至今日，对于如何计量办学成本在理论与实务上仍然存在较大分歧，没有一套成熟规范的制度。建议国家尽快以财务制度的形式，制定规范的年度成本核算制度，统一高等教育成本的核算口径。加强成本管理制度，规范成本项目。只有建立了标准的成本制度，才有可能在高校成本管理中使用ERP系统。 (二)　确立以“权责发生制”为高校的会计核算基础会计处理方法的统一是保证会计信息可比的基础。目前。高等学校会计既采用“收付实现制”，又采用“权责发生制”。会计处理方法的不一致不但给账务