国际旅游岛建设对海南省现金投放影响及对策.doc

国际旅游岛建设对海南省现金投放影响及对策摘要：国际旅游岛建设使海南省经济金融进入长期持续快速发展的重要机遇期，对确保海南省经济发展的现金需求将带来更大的挑战。本文分析了国际旅游岛建设对海南现金投放的影响及可能带来的挑战，提出做好现金供应的相关对策，对于更好地履行央行货币发行职责，给国际旅游岛建设提供金融支持，维护金融稳定有重要的现实意义。 关键词：国际旅游岛；现金投放；影响；对策 中图分类号：F832.31 文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１(２０11)02－００16－０4DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.02.04 一、1995年以来海南省现金投放回笼基本情况 （一）海南省现金投放回笼保持稳定的同步增长 1995年海南省现金投放983亿元，现金回笼935亿元；2009年现金投放为3854亿元，现金回笼3858亿元，15年分别增长了3.9倍和4.1倍。从图1可看出，1998―2009年每年现金投放回笼增长速度都比较均匀，没有较大的起伏。 （二）2002年成为1995―2009年现金净投放和净回笼的转折年份 1995―2001年期间，除1998年现金净投放有较大起伏外，其余年份现金净投放在逐渐减少；2002年现金净投放转为净回笼；2002―2009年期间，现金净回笼逐渐增大，至2007年达到最高点后又呈现减少；2009年虽然呈现净回笼态势，但基本上是现金投放和现金回笼持平[1]。 二、国际旅游岛建设对海南省现金投放的影响 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010―2020）》为海南省经济发展设定了一系列指标，这些指标为海南省经济发展指明了方向和明确各阶段要求达到的发展目标。 （一）国家旅游岛建设对现金投放的影响分析 1.GDP的快速增长。GDP是全面反映经济发展的一项重要指标，现金投放则是经济活跃程度的一个重要表现，两者之间存在较大的内在联系。海南省GDP从1995年的364.17亿元增长至2009年的1646.6亿元，增长了4.5倍①。现金投放与GDP增长存在明显的对应关系。2010―2020年海南省预计年均GDP的增长比例不低于13%，GDP的稳定持续增长将是海南省现金投放增长的潜在动力。 2.现代化基础设施的建设。国际旅游岛的建设和顺利发展离不开交通运输等基础设施及旅游配套设施的投入和建设。在进出岛通道方面应推进琼州海峡跨海通道工程的前期工作；加快海口至广州、海口至南宁高速公路建设；对海口美兰机场、三亚凤凰机场进行扩能改造，适时建成开通运营博鳌机场；开展西部机场前期工作等。岛内交通网络方面：2010年末建成开通东环铁路，2015年末前建成西环铁路，适时建设西线铁路扩能改造和洋浦支线铁路项目；推进中线地方高速公路和万宁至洋浦地方高速公路建设，形成“田”字型高速公路网络；提升现有国道、省道技术等级，改善农村道路交通条件。至2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”。现代化基础设施建设都是一些资金投入较大、现金使用和需求量多的项目，将对海南省资金和现金流通产生影响[2]。 3.旅游购物消费量加大。商业零售业与现金使用量密切相关，海南省将加快出台境外旅客购物离境退税管理办法，稳步推进离岛旅客免税购物政策的实施，统筹安排好离岛免税店、离境免税店的建设和经营，建设大型品牌直销购物中心，完善大型购物中心、专业商品交易市场、专卖店、折扣店等多种经营业态。至2020年，旅游购物消费占旅游消费的比重将达到40%，这些将对现金使用流通产生影响。 4.房地产的快速发展。国际旅游岛的获批对海南省房地产将产生了重要影响，在海南省房地产的正常发展及投机的双重作用下，房地产价格将会持续上涨，房地产的投入将增大。房地产为主体的产业链和产业群都是使用现金较多、现金需求较大的行业，对海南省现金供应将会产生重大影响。 5.非现金支付结算方式的快速发展。由于现金和银行存款之间可以相互转换，非现金支付结算方式的发展给两者之间的转换提供了条件。而目前受传统现金结算观念，金融机构缺乏系统的、持久的、长效的宣传机制，信用基础差及交易存在风险等影响，现金仍然是居民使用最多的支付工具。随着科学技术的进步，非现金结算方式将有会快速的发展，而非现金支付结算方式的快捷和安全将对居民现金交易产生了较大的影响。 6.出入境游客结构变化。海南国际旅游岛建设的初期阶段，与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界其他著名的旅游岛屿相比，海南旅游产业发展还存在国际知名度不高、规划水平较低、旅游精品不多、产业规模偏小、旅游服务不配套等突出问题，旅游仍然是以国内游客为主、国外游客为辅的格局。在现金结算便利的影响下，国内游客仍会带来不少的现金流入，但随着国际旅游岛建设的不断