城市商业银行承担社会责任必要性及方式探析.doc

城市商业银行承担社会责任必要性及方式探析摘 要：银行作为特殊的企业，必须与其他企业一道承担其应尽的社会责任，已越来越引起普遍关注。本文就当前形势下城市商业银行承担社会责任的必要性以及承担社会责任的途径、方式和前提条件，进行了积极的探讨和论述。 关键词：金融企业；城市商业银行；社会责任 中图分类号：F832.33 文献标识码：A 文章编号：1003－9031(2008)03－0070－03 随着经济社会的不断发展，企业作为社会的一员，必须积极回报社会，主动承担一定的社会责任，已成为社会的广泛共识。而金融作为现代经济的核心，在社会主义和谐社会的建设中，更应担负起其应尽的社会责任，为促进社会经济均衡协调发展发挥其独特的作用。城市商业银行作为金融机构的一支新军，积极有效地履行与自身角色相匹配的社会责任，既是实现组建成立城市商业银行目的的需要，也是保持自身发展、实现多赢目标的需要。 一、城市商业银行承担社会责任的必要性 (一)金融企业独有的资金集散功能要求城市商业银行必须履行社会责任 金融作为经营货币资金的特殊企业，具有资金集散功能和配置社会资源的作用。金融业这种对社会资源的配置作用，要求城市商业银行必须切实履行社会责任，发挥其对社会经济的杠杆调节作用，在经济利益和社会责任方面找到平衡点，保护好和利用好社会资源，以推动经济资源的优化配置和生产要素的合理流动，进而实现自身经济和社会效益的“双赢”。 (二)金融企业服务产品的公共性要求城市商业银行必须履行社会责任 从传统看，金融企业的经营管理活动，一方面是组织吸收资金，连结着广大的存款客户市场；另一方面是组织信贷投放，连结着广大的贷款客户市场。[1]从广义上看，金融企业提供的服务产品的公共性，要求城市商业银行有责任从多方面着眼于当地经济社会福利的增加，尤其是在制订经营发展战略、创新产品及服务时，要着眼于当地经济社会的需要及公众的期望，考虑到社会公众的利益，努力把自身的商业目标与本地区的社会发展目标有机统一起来，让银行与客户在共同参与市场经济的活动中，共享利益，共同进步。 (三)金融企业的资本构成决定了城市商业银行必须承担社会责任 目前，国有资本在我国银行业资本中占有主导地位，不仅是国有商业银行、政策性银行，而且很多新兴的全国性股份制商业银行和城市商业银行也是由国家直接或间接控股。金融企业浓重的国有色彩，对国有资本的占有与使用(以前是无偿使用)，要求城市商业银行理应承担更多的社会责任，牢固树立并遵循国家的核心价值理念，积极参与建设社会主义和谐社会，既要服务于国家大型企业和发达地区，又要为本地区的中小民营企业和农村等欠发达地区提供金融支持。 (四)金融企业在发展中获取的国家支持要求城市商业银行必须履行社会责任 近年来，我国的金融企业资产质量不断改善，经营效益有了较大提高，这一方面是金融企业本身开拓市场、强化内控、创新发展的结果，另一方面则得益于银行一直享受着国家的种种优惠政策，获得了大量财政支持。一是资金支持。城市商业银行在改造组建乃至挂牌后的发展过程中，国家、地方给予了大量的财政补贴。为化解城市信用社时期遗留下来的历史包袱，各级财政注入了大量资金，对城市商业银行的不良资产采取整体打包、置换回购以及核销等方式处置，为城市商业银行的健康发展提供了巨额的资金支持。二是政策支持。国家稳步推进利率和汇率改革，扩大城市商业银行贷款利率浮动幅度，增强了其与外资金融机构竞争的实力。允许城市商业银行在一定条件下实行合并重组和跨区域经营，鼓励有条件的城市商业银行引进境外战略投资者并上市，为城市商业银行的改革与发展创造了良好的外部环境。因此，城市商业银行在享受国家巨额补贴、分享经济增长成果的同时，不能一味地考虑自身的经济收益，应承担起应有的社会责任，积极回报国家和社会。 (五)金融领域的竞争不充分要求城市商业银行必须承担社会责任 目前，我国金融领域对社会资本还没有完全放开，对金融机构的设立在注册资本、股东资格、股份结构等诸多方面设置了较高的市场准入门槛，并实行严格的行政审批制度，使之仍未脱离垄断性行业的色彩。[2]金融机构由于这种特许经营权，获得了超额垄断利润。为此，城市商业银行应通过承担社会责任，让渡部分垄断利润，以反哺社会。 二、城市商业银行承担责任的前提是保持自身的可持续发展 (一)坚持科学发展和稳健经营，不断提高资本盈利水平 城市商业银行应把社会责任的发挥和自身的做大做强做优紧密结合起来，在积极参与社会发展中寻找新的业务发展空间，以努力提升盈利能力和投资回报水平。一是积极完善公司治理，促进科学发展。不断优化股权结构，提高股东质量，加快引进战略投资者的步伐，进一步提升经营管理水平；建立“三会一层”的制衡机制，