对街道社区劳动保障工作几点思考.docVIP

对街道社区劳动保障工作几点思考摘 要：基层劳动保障工作平台在政策宣传、就业服务、退休人员社会化管理、社会保障、劳动监察等方面发挥了重要作用。本文主要是把在工作发现的问题提出来，以引起有关部门的重视。 关健词：街道社区劳动保障 在我国管理体制走向“小政府，大社会”的转型过程中，城镇管理面临许多新情况、新问题，大量的企业人变为社会人。街道社区上要为政府分忧，承担行政职能；下要为居民解愁，倾听居民的呼声，社区地位越来越重要，所承担的工作责任越来越大，任务越来越艰巨，迫切需要加强社区建设，创建和谐社会。加强街道社区劳动保障工作，是劳动保障部门适应新形势、完成新任务的重要依托。 一、基层劳动保障工作平台存在的意义 基层劳动保障工作平台在政策宣传、就业服务、 劳动关系协调和退休人员社会化管理、居民医疗、劳动监察等方面发挥了重要作用。加强街道社区劳动保障工作，对整体推进劳动保障工作，具有非常迫切、非常现实的意义。 第一，做好街道社区劳动保障工作，使劳动保障部门落实“三个代表”、践行“执政为民”有了最直接的手段。劳动保障事务涉及千家万户的生活保障、促进就业、权益保护、社会保险等，都是与老百姓切身利益关联最紧密的热点问题。街道社区平台是连接政府劳动保障部门和广大人民群众的关键环节。平台建立了，工作做好了，就能将党和政府的关怀及时送到广大老百姓心中，帮助他们解决实际困难和问题，就能真正落实“三个代表”，增强党和人民群众的血肉联系。 第二，做好街道社区劳动保障工作，使劳动保障各项工作能够做到政策到位，工作到位。街道社区平台是劳动保障部门的基层服务窗口，是劳动保障各项工作社会化管理服务的基础。当前，再就业政策的落实、对下岗失业人员实施就业服务、对就业困难群体实施就业援助、对企业退休人员的社会化管理服务、对辖区企业实施“网络化、网格化”管理，都要靠街道社区做好基础工作和上门服务，实践证明，凡是建立了街道社区工作平台的地方，就能切实推动各项扶持政策落实到位，就能使就业、劳动监察和社会保险管理服务工作一抓到底，获得实效。 二、街道社区劳动保障平台建设需要研究和解决的问题 在街道劳动保障工作平台中我们虽然做了很多工作，也取得了一定的成绩，但距离上级的要求和人民群众的需求还存在着一定的差距，在劳动保障工作中存在的主要问题： 1、劳动保障工作平台已初步建立，但总体上看，建设水平还参差不齐，有些平台运作还不够规范，最终都影响到应有的作用得不到充分发挥。如信息网络体系不健全。社区劳动保障网络与市区劳动保障网络不联通，失业人员、退休人员信息社区不能及时掌握，增加街道社区劳动保障工作量。 2、有关文件规定落实不够到位，街道社区建设保障机制不够完善。一是经费不足严重制约着街道劳动保障工作的正常开展。街道社区劳动保障所做的工作都是公益性的服务，服务包含着多项内容和活动项目，服务内容可作为本职工作去完成，但开展一些活动，没有专项经费是无法开展的。二是部分社区办公、活动用房落实不完全到位。政府关于“成片住宅按开发面积千分之一落实社区用房”政策，在实际操作中落实困难。有的开发商在新建小区时，按规定的公益性用房面积享受了相关优惠政策，交付时却没有按规定确保社区办公、活动用房到位，街道不能参与验收，也没有具体责任部门检查落实。社区与开发商的协调处于不平等地位，开发商主动配合的少，躲避或不理睬的多，有的经多次协商后给的还是结构较差、面积较小、楼层较高或地处偏角，不利于面向居民办事的房屋。部分老小区配套用房面积不足，少数社区租用的办公、活动用房还要自筹经费付租金。三是“费随事转”不完全到位。有些部门给予社区的经费补贴，远远低于工作所需。 3、社区工作者队伍建设存在薄弱环节。主要表现为：一是选拔任用不够规范。虽然有的通过公开选聘、选优录用，但还有不少没通过选优进入社区，影响了社区工作效能。二是收入待遇偏低。目前，社区协理员工资是800多元，扣除保险只有700元左右，低于城镇最低工资930元标准。三是学习培训还需规范。对社区工作者的专业知识培训力度不够，未形成经常化、正规化的培训制度，不利于社区工作者的理论素养和专业知识的提高。 4、有的社区协理员负担过重导致职能错位。一是按照社区劳动保障服务项目，有的社区服务对象太多，一个协理员办公显得力所不济。二是各种“协助”工作难以推辞，劳动保障协理员不仅要做好本职工作，而且要应付社区其它工作。市、区不少部门都以“重心下移、工作进社区”为由，过度把部门工作摊派到社区。据粗略统计，社区仅有3―5名工作人员，承担了15大类近百项的工作，政府职能部门各条线上的工作，社区几乎都要涉及参与，这些来自各方面的任务和琐碎事务，占据了社区工作人员的大量精力，影响社区居委会职能的履行，影响社区劳动保障服务质量。