建设高素质队伍 打造高效能机关.doc

建设高素质队伍 打造高效能机关2009年,是机关效能年,新余市审计局在市委、市政府、江西省审计厅的正确领导下,用科学发展观统领审计工作,围绕创佳绩、求高效,努力加强干部队伍建设,切实加大审计监督与服务力度,全面提高审计工作水平和质量,取得了显著成效,完成了年初计划和上级交办的各项任务,为全市经济和社会发展做出了积极贡献,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。全年获省、市各种奖励22项,在年终市直各单位绩效考评中名列第三。我们的主要做法是: 一、抓班子促效能。火车跑得快全靠车头带,我们抓班子建设,主要是抓班子的执行力、落实力、凝聚力、战斗力、向心力。班子成员做到“四带头”:带头坚持学习,党组中心组确保定期学习,班子成员带头搞调研、写论文,班子成员全年发表调研文章、论文18篇;带头遵纪守法,班子要求干部做到的,班子成员先做到,要求别人不做的,班子成员首先不做,班子成员严格执行审计“八不准”;带头转变作风,班子成员实行“一线工作法”,每个审计项目,分管领导到现场一起干,每项工作班子成员身体力行;带头讲团结,互相之间补台不拆台,分工不分家,思想上同心,目标上同行,行动上同步。班子的”四带头”,极大地带动了整个队伍,班子的行动成了无声的命令、有形的榜样,班子的决策,能够迅速落到实处。 二、提素质促效能。全面提高审计队伍的政治、业务素质,是提高机关效能的基础。提高干部队伍素质我局主要采取了三种方式:一是局机关自行培训,培训的原则是“干什么,学什么;缺什么,补什么”,主要采取会前自学和会上领学、领讲、讨论和领导总结讲解、大家座谈交流等方式。去年,我们聘请了省审计厅信息中心的专业人员进行了为期3天的计算机辅助审计知识讲课,还邀请了市教育局党委书记彭卫东、市政府副秘书长敖新春、市讲师团副团长余士明就科学发展观、光伏产业知识、六个“为什么”等进行专题讲座。二是派出人员受训。凡是市里、省审计厅、国家审计署举办的各种政治、业务上的培训班,我局都及时派出人员参加,据不完全统计,全年来我局派人参加各种培训班达10多人次。局里做到了情愿别的经费开支方面勒紧裤带,但送干部参加学习培训的经费决不抠门。三是专项工作辅训。为使全局人员掌握各项业务技能,达到一专多能,我局每年都会针对某一专项进行专业辅导,今年举行了公文写作、新能源科技城等专业讲座。 三、硬作风促效能。有着过硬作风的机关干部,无疑能极大地促进机关效能上台阶。我局要求干部践行“四种工作作风”、履行“六让六不让”工作标准来锤炼干部,促进工作作风转变。“四种工作作风”是:对基层、企业和群众反映强烈、亟待解决的问题和审计项目雷厉风行办;对反映的一些老大难问题,特别是多次反映、久拖未解决和涉及民生的问题和审计项目积极主动办;对反映的重点问题或带有普通性的问题,认真调查,掌握实情上门帮助办;对需要纵向、横向协调办理的问题,沟通协调办。“六让六不让工作标准”是:让党委政府放心,不让上级精神在我这里走样;让办事人员高兴,不让办事人员在我这里受到冷落;让被审计单位信服,不让任何差错在我这里存在;让文明之花常开,不让粗野行为在我这里出现;让各种诱惑无门,不让索拿卡要现象在我这里发生;让干部群众满意,不让审计形象在我这里受损。过硬、过细的工作风促使了我局审计工作质量、服务水平有显著提高。2009年共完成审计项目83个,无一差错,有1个审计项目获得全省优秀审计项目奖,作出的审计决定没有出现一起行政复议的。市委主要领导在我局上报的一个审计报告上批示:审计局工作认真,从严把关,依法审计做得很好。 四、防“湿脚”促效能。审计天天与各地各单位的财务打交道,“常在河边走”,防患审计人员不“湿脚”,关系到审计的质量、审计的形象,审计的震慑力,对此,我局常抓不懈,规定了廉洁从审“八不准”:不准收受被审单位(或工程承建商)赠送的礼品、礼金、有价证券和给予的加班费、奖金、补贴、福利品等;不准通过社会中介组织收取劳务费、咨询费、介绍费等;不准参加被审单位安排的营业性歌厅、舞厅、咖啡厅、泡脚、按摩等高档消费;不准到被审单位报销任何个人费用发票;不准到被审单位办任何私事或提出与审计无关的任何要求;不准邀请与审计无关的人员到被审单位就餐;不准接受被审单位安排的超标准宴请,因工作需要就餐的,一律吃工作餐。这“八不准”并在《新余日报》等新闻媒体公开公示,接受群众的监督。同时每审计一个单位,都要送去廉洁从审意见返馈函,由被审单位直接寄给局纪检组。审计组每审完一个项目都要向局党组汇报廉洁从审的情况,这些制度和措施有效地防止了廉政风险,局里没有出现不廉洁的人和事。 五、建制度促效能。没有规矩不成方圆,一个团队没有制度纪律规范约束,就会一盘散沙。针对提高效能建设,我局建立健全完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制