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浅议建设工程造价管理及控制[摘要]：随着建筑市场的竞争越来越激烈，建设项目造价的合理化管理与控制已直接影响到企业的经济效益的盈亏。本文通过工程造价的内涵、基本程序以及管理措施等简要分析下工程造价的有效管理与控制。[关键词]：工程造价；造价管理；造价控制 1、建设工程造价的内涵 工程造价的管理与控制是一个复杂的、相互关联的过程，建设工程预先估计并计算的全部固定资产投资费用的总和。目前，由于全过程投资管理的理念尚未形成，投资管理不够完善，导致工程投资中浪费的现象普遍存在，为此在保证质量和工期的前提下有效地控制工程的造价。施工造价控制是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。 2、建设工程造价的基本程序2.1设计阶段，设计单位根据业主的要求和设计合同的规定及规划的要求，将概算控制在拟定的估算内，并达到设计最优化的程度。2.2招标阶段，编制投资预算，进行招投标，确定承包及监理单位。2.3实施阶段，进行施工合同的签订。2.4竣工结算阶段，全面汇集竣工结算资料，编制结算，并经审计单位审核。 3、工程造价管理措施 在项目可行性研究阶段、图纸设计阶段、招投标阶段以及工程实施阶段把建设工程造价的实际数额控制在批准的工程造价限额以内,在各阶段有重点地进行造价控制,并及时纠正偏差,确保项目投资目标的实现,达到在工程项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得良好的投资效果。在工程合同实施阶段，主要从管理、材料控制、经济技术组合等方面对工程造价进行控制。 3.1注册造价工程师作用发挥注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务及法律等均有专门知识,要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。 3.2加强材料管理工程材料价格管理是工程造价管理的重中之重，在施工阶段不仅要严格按照合同控制材料用量,同时也要合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价成本，材料成本的控制主要在于采购、消耗环节。 （1）调查市场行情，坚持做到货比三家，以成本预算中材料单价为高限，超出预算价格的材料要认真分析，如合同中有材料单价调整条款，则及时签证作为结算依据。充分考虑施工进度要求以及资金的时间价值，在保证用量以及合理材料储备的基础上，尽可能降低材料储备，减少资金占用，更加合理确定每次进货材料种类和数量。（2）在施工过程中采取技术措施，力求减少材料损耗。对于周转材料、尾料要及时清查、回收、整理、入库。 严格按照合同约定预算中的工料机汇总表中的材料消耗量进行控制，将工料机汇总表中的材料消耗量分解到各施工进度上。对于工程周转材料、尾料的清查、回收，是容易忽视的问题。 3.3人工费的控制 （1）在施工生产过程中，统计相关数据，逐步建立企业的数据库，获得和本企业更为接近的人工工日消耗量。通过这个过程可以更准确的控制施工工程中发生的人工成本。公司应该把从每个项目收集来的数据进行统计、分析，以此掌握企业真实的工日消耗，这对成本控制、招投标都是非常有利的。 （2）在施工过程中是否窝工也是控制人工成本的关键，公司、项目部应该建立更良好的组织结构、更合理的组织分工、更优化的组织工作流程。包括管理工作流程组织、信息处理工作流程组织、物质流程组织，这就要求加强对项目部人员特别是技术管理人员的培训，使技术管理人员有优化组织施工流程的能力。施工管理中要合理进行劳动组织安排，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，杜绝窝工现象，达到降低人工费的目的。3.4合同及信息管理 合同是明确双方权利义务关系的协议，是双方清算的根本依据，是项目人员控制成本的基准线。签订合同后应组织项目管理人员进行合同分析、合同交底、合同实施。特别是明确索赔和反索赔条件、及时做好变更文件。将合同信息管理融入到成本控制中，减少合同履行过程中的纠纷,确保工程项目顺利实施,有效地控制工程成本。3.5施工图预算的会审 确保用合理的准确的设计资料指导施工,并根据施工图设计的进度计划,同时根据施工的实际进展情况核定施工图预算。对于超出概算的施工图预算,应进行详细分析,论证其合理性和可行性,并及时与项目经理沟通,调整或修正进度、成本及质量等控制目标,在实施过程中对工程造价实施动态控制。 3.6合理控制工程变更 工程的实施是个动态的过程,期间会受到各种意外因素的影响,所以工程变更是不可避免的。合同实施过程中,因各种不可预见的情况,环境的改变,图纸的遗漏,或业主指令等这些因素的存在,使工程实际进展和原设计及进度计划产生偏差,这就需要按照法定程序进行工程变更,对工程本身或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。工程变更包括:合同内容和范围的变更、设计图纸变更。工程变更和设计变更必须依据合法的程序进行技术评审。3.7工程竣工结算工作 程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方