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海南省人口教育及长期经济增长关系实证分析摘要:历史发展的事实已证明教育与经济增长之间的密切关系,从某种意义而言,教育的发展决定了知识创新、技术创新、工艺创新、管理创新能力,从而决定了经济增长速度。反过来,经济增长为教育发展提供了必要和有利的保障。因此,在整体战略上把握优先发展教育的同时,应注意教育与经济增长的协调发展。海南省的经济和教育相对国内很多地区来说相对落后,建设国际旅游岛对海南而言既是机遇又是挑战,如何提高教育,从而提高人口素质、促进经济增长显得尤为重要。 关键词:教育;经济增长;C-D生产函数 中图分类号:F427.1 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)08-0035-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.08.07 21世纪是知识经济迅猛发展的时代,知识经济的本质是创新,而创新的主体是具有现代知识的人才,因此教育即是创新的基础。在我国教育作为一种“准公共产品”,主要由政府进行供给。从经济的发展到教育投入的加大,是一个政府投资行为的过程,反映了国家对教育的直接作用。其次,由不断增加的教育投入导致教育水平的提高,这一过程反映了教育资源的利用率以及教育体系自身的协调发展水平与发展能力。最后一个环节是由教育水平在量上的提高促进了经济的进一步增长,这一过程不仅是教育体系培养人才能力与效率的体现,也是我国教育体系人力资本转化能力的反映,这种协调的关系具体表现如图1所示。 一、海南省教育发展现状 根据海南省2000年第五次人口普查主要数据公报,全省人口中,接受大学(指大专以上)教育的24.9万人;接受高中(含中专)教育的98.27万人;接受初中教育的255.71万人;接受小学教育的270.68万人①。同第四次人口普查相比,每10万人中拥有各种受教育程度的人数有如下变化:具有大学程度的由1247人上升为3167人;具有高中程度的由10356人上升为12491人;具有初中程度的由22499人上升为32502人;具有小学程度的由34603人下降为34404人。全省人口中,文盲人口②为54.95万人,同1990年第四次人口普查相比,文盲率由14.16%下降为6.98%,下降了7.18个百分点。截止2007年,海南省拥有各级各类学校3597所,在校生181.8万人,教师10.2万人。每万人中拥有在校生分别为:小学生1159.6人,中学生(含中等专业技术学校、普通中学及职业中学)857.1人,大学生127.7人,基本达到了全国平均水平。而海南省的经济总量(GDP)由1990年第四次人口普查的102.42亿元,增长至2000年第五次人口普查的526.82亿元;人均GDP由1990年的1561.7元增长至2000年的6696.2,增幅达到300%以上。从存量数据上来说,海南省教育在近些年来虽有了进步,但与海南省经济发展速度相比较,发展并不是很明显。所以,研究教育对海南省经济增长的贡献程度就显得尤为重要。 (一)从受教育的人数来看 受教育的人数反映教育产出的储备力量,而且其人数的比例关系反映在未来时间内受不同教育人数的比例关系,对这个量的统计分析有利于对将来人口教育程度有更准确的预测。 从表1可看出,除了小学生在校人数外,其他各级各类学校的在校生人数在1988年海南省独立建省以来,虽然有些年份在校生人数是环比降低的,但是平均水平都有不同程度的增加。其中,普通中专学校、技工学校和职业中学的年均增长速度都超过了10%,分别为:14.17%、13.65%和10.73%,反映了海南省对学生职业教育和技能教育的重视。因为普通高等学校的在校生人数统计上存在几年的缺省数据,无法计算出精确的年均增长速度,但就仅有数据初步估计已远远超过10%,说明近几年海南省重视高等教育的发展。小学在校生人数的下降反映了海南省计划生育工作的优良成果,在一定程度上控制了人口的增长。 (二)从教育投入的现状来看 教育的产业化在近几年越来越明显,提升教育的产出就意味着对教育投入量的加大。近年来,海南省委省政府重教支教,大政方针向教育倾斜,并将教育项目列入省重点民生项目发展规划予以优先保障,确保教育支出和法定增长。2008年全省财政教育支出55.63亿元,在全省所有支出科目中排列第一;2009年全省财政支出预算安排达65.95亿元,其增长幅度为全省之最。 从表2可看出。海南省对教育的财政性支出是递增的,教育经费占GDP的比重从1996年教育改革后是逐年递增的。但教育经费占财政支出的比重在教育改革后并没有随着财政支出的增加而增加,而是维持在了12%~14.5%的水平,这一现象反映了教育改革后教育经费越来越多的由政府、社会和个人来分担。 二、人口教育与经济增长关系模