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检察公文与信息的写作方法和技巧 检察公文与信息的写作方法和技巧 先秦时期的大哲学家孟子说过：得天下英才而教育之，三乐也。二十多年来，我从来没有停止过传道、授业、解惑的工作，与教学工作结下不解之缘。下面，我把近10年来在北京市人民检察院办公室从事综合文稿起草和检察信息编辑工作中取得的知识、经验、做法等给大家作一个汇报。 　　第一讲 公文的写作方法 　　在各级各类国家机关和企事业单位工作中，公文是一种不可或缺的办事工具。熟练掌握和使用这种工具，是各级各类国家机关和企事业单位工作人员必须具备的素质和技能。为帮助检察机关工作人员了解公文基本文种的结构与使用方法，掌握写作技巧，我就常见公文写作方法给大家作简单介绍。 　　一、公文的概述 　　（一）公文的含义和种类 　　公文有广义和狭义之分。 　　1.狭义的公文。狭义的公文是各级各类国家机关、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定效能和规范体式的文书。法定公文是党和国家在公文管理法规中明确规定的文种。法定公文又称为狭义的公文。2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理条例》，其中规定的法定公文种类为15种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。2012年8月30日，最高人民检察院办公厅印发了《人民检察院公文处理办法》规定，公文分为13种：决定、命令、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等内容，少了公报、决议。 　　2.广义的公文。广义的公文除了上述法定文种外，还包括党和国家机关的各类文字材料，主要包括领导讲话、工作报告、工作总结、信息简报等，这些文字材料我们通常称为综合文稿。 　　（二）公文的格式 　　公文由眉首、主体、版记三部分构成。 　　眉首相当于文件的头，又称红头，包括秘密等级、发文机关、发文字号、签发人等。 　　主体包括标题、正文、日期、附件等。 　　版记包括主题词、抄送机关、印发机关等。 　　二、指挥类公文的特点和类型 　　（一）命令 　　1.命令（令）的含义，命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大强制措施，嘉奖有关单位和人员的一种文书。 　　2.命令的特点：（1）使用机关的特定性，只有国家主席、国务院、国务院各部委及县级以上地方各级人民政府和军事机关才可以发布命令，其他机关、团体和个人无权发布；（2）适用内容的庄重性，只适用于依法公布行政法规和规章，宣布实行重大强制措施，嘉奖有关单位和人员，下达作战任务，授予荣誉称号，任免干部，授予军衔等；（3）令行禁止的强制性，必须执行，无条件服从。 　　3.命令的分类。主要有公布令（主席令、国务院令）、行政令（如通辑令）、任免令、嘉奖令四种。 　　（二）决议 　　1.决议的含义。决议是党的机关、人大机关经会议审议和讨论通过的重要决策事项。行政机关、军队机关现在均不使用这一文种。 　　2.决议的特点。（1）事项的重要性。党的机关、人大机关职权范围内的全局性、原则性的重要决策事项。（2）形成的程序性。凡属会议讨论决定的事项均应履行会前酝酿、会上讨论、与会人员民主表决等程序，表决必须超过法定人数。（3）执行的全面性。决议一经通过并发布，就全面实施、执行。 　　3.决议的分类。（1）专项性决议，如《中共中央关于增强党的团结的决议》；（2）审批性决议，即为审议批准工作报告、重要文件所作的决议，如《关于最高人民检察院工作报告的决议》；（3）指挥性决议，如《中共中央关于加强社会主义精神文明若干问题的决议》。 　　三、报请类公文 　　（一）报告 　　1.报告的含义，报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的上行公文。 　　2.报告的特点。（1）行文的单向性；（2）应用的广泛性；（3）表达的陈述性。 　　3.报告的分类。（1）工作报告；（2）情况报告；（3）答复报告；（4）递送报告；（5）还有调查报告、评估报告、立案报告、咨询报告等。 　　（二）请示 　　1.请示的含义，请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项的文书。 　　2.请示的特点。（1）文种使用的原则性，只有构成隶属关系或指导关系的下级才可以向上级使用请示；（2）请示时机的事前性；（3）有请必复的往来性。 　　3.请示的分类。（1）请求指示性请示；（2）请求解决性请示；（3）请求批准性请示。 　　四、告知类公文 　　通常采用公告。 　　1.公告的含义，公告是适用于向国内外宣布重要事项或法定事项的文种，如发布重要消息和重要法律。 　　2.公告的特点。（1）使用的严格性；（2）告知的广泛性；（3）施行的祈使性，如中国人民解放军将在东海和南海进行实弹演习的公告。 　　3.公告的分类。（