浅谈农机化科学发展的本质体现和时代特征.docVIP

浅谈农机化科学发展的本质体现和时代特征 浅谈农机化科学发展的本质体现和时代特征 　　统筹城乡协调发展是我国破解农民收入增长缓慢难题的战略举措，增加农民收入必须依靠社会经济的全面发展，有赖于生产水平的提高。从传统农机具使用到现在农机的推广，使农业生产发展了质的飞跃，为农民增加收入提供了物质装备的保障。 　　一、促进农民增收是农机化科学发展的本质体现与时代特征 　　实践证明，促进农民增收不仅是时代赋予农机部门的历史重任，而且也是新时期农机化自身发展的客观要求。从本质特征看，农机已经开始成为部分农民致富的工具、谋生的手段。投资农机，开展社会化服务是新时代农民创业致富的新亮点；从农机化发展规律看，农机化的发展速度与农民富裕程度，致富欲望以及农村劳动力替代需求紧密相关，同时，在市场经济的背景下，只有协调好农机企业，农机手和农民三者利益的关系，使企业有利润，机手能致富以及农民得实惠的多赢格局，才可实现农机化的可持续发展。从农机化面临的任务上来看，在农机发展的新阶段，农村城市化与现代化的进程明显加快，以及农村劳动力的大量转移，农业机械化在农业及农村经济发展中的作用和地位愈显重要，效益谋发展，发展促进农民增收，已成为当今农机化科学发展的本质体现和时代特征。 　　二、紧紧把握时代发展的命脉，促进与搞好农民增收 　　1、把握农机化新的发展机遇与增强加快发展意识 　　从中央到地方各级党委以及政府对三农问题高度重视且把农机化工作放在重要的位置，这是目前的最大机遇。中央一号文件的出台和《农业机械化促进法》的颁布实施，给农机发展创造了较好的社会环境；社会经济的迅速发展，为提高农机化水平奠定了牢固坚实的经济基础；城市化进程的加快，农村劳动力结构的变化，对农机化发展产生了强大的需求拉动；保护与提高了粮食综合生产能力的一系列政策措施的实施，调动了农民生产的积极性，从而增强了农民吸纳农机化技术的动力。我们要贯彻执行国家一系列扶持与保障农机化发展的方针政策，以全面落实各项措施，使农民这一投资主体的积极性最大限度地被充分调动起来，以全面提升农机装备水平、农机化发展水平与农机服务水平。 　　2、紧紧把握农机化发展的时代特征，不断拓宽农民增收渠道 　　注重与围绕促进农业增产、农民增收，以及扶持购机农民，使购机农民走出家门创业致富。以农机为载体，积极开展专业服务型企业是农民创业的一种重要形式。组织建立代耕、代种与代收等服务体系，开展跨区作业已成为农机发展机制创新的范例。 　　3、紧紧把握促进农民增收的切入点，大力实施兴机富民工程 　　大力实施以四个一为主要内容的全省兴机富农工程，把促进农民增收工作落到实处。 　　（1）壮大一个产业，使农机服务产业做大做强。提高组织化程度与市场竞争能力，进一步拓宽跨区作业服务和领域，把跨区机收良性运作机制嫁接到农用运输、荷塘清淤、机械植保等环节中。 　　（2）办好一件实事，即为兼业农户提供全程作业服务。在农民收入增加主要来自非农业的今天，各农机主管部门要积极发展能提供代耕、代种、代管、代收全程作业服务的实体组织，为农民工提供有效的作业服务保障。 　　（3）开辟一片阵地，即把农机服务延伸到加工环节。实现农产品的加工增值是农民增收的重要渠道。要为农产品优势产业的发展提供加工、保鲜及贮运等机械产品的技术支撑，特别是要大力发展粮食低温烘干、特种作物微波烘干及低温保鲜、豆类（干果类）剥壳、秸秆粉碎与编制等机械设备的推广，不断拓宽农机服务领域。 　　（4）牢记一份责任，时时刻刻要注意农机安全生产。切实把安全生产的各项措施落到位，最大限度地减少农机户从多年致富到一朝返贫的悲剧发生。加大农机安全执法力度，大力开展农机使用技术及操作规程等科普的宣传，不断增强农机手的安全意识。 　　三、建立促进农民增收的长效机制 　　1、加大对农机化投入力度 　　对购买农机的农民要实行财政补贴，是国家支持农机化发展促进农民增收的主要举措，把稳定增加对农机化的投入作为今后支农投入的重点之一，各级地方政府均要建立稳定的农机化投入渠道，逐年增加财政预算，不断扩大补贴范围。同时，对购机农民贷款难的问题，要切实给予解决，以充分调动农民投入的积极性。 　　2、要充分发挥农机科技支撑作用 　　积极开展国际合作交流；逐步确立农机企业在科技创新中的主体地位，不断提高农机产品的档次与科技含量；制订优惠政策，大力支持农机科研院所及科技人员开展产品科技开发；要建立健全农机推广体系，充分把基层农机化技术推广人员的积极性调动起来，努力加强农机先进适用技术的推广工作。 　　3、全面推进农机装备结构调整 　　2008年埇桥区的农机总动力已经超过156万KW进入了良性缓增时期，调整农机装备结构式农机化发展的战略需要。就一定要抓住这一有利时机并采取政策引导措施，以实现农机从低性能向高性能，从单纯发展大宗作物生产