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浅谈贫困地区招商引资的必要性及策略 浅谈贫困地区招商引资的必要性及策略 招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打开放牌，招商引资，借力发展。论文联盟www.LWLM.com编辑。 一、招商引资是贫困地区加快发展的必然选择 从贫困地区的县情来看，必须走以资产换资金、以资源换资金、以土地换资金、以市场换资金的路子。贫困地区虽然经济落后，但是也有独特的优势。拿我县来说，全县矿产资源丰富，现已探明的矿藏有36种，已开发利用的有20种，后备资源雄厚，其中赤铁矿保有储量1.5亿吨，超贫磁铁矿探明和保有储量6亿吨，黄金金属探明储量21.5吨，石墨保有储量3100万吨，铅锌保有储量50万吨，石英石1亿吨，沸石储量4.57亿吨，其它金属、建材、非金属矿藏也较为丰富、易开采，但开采程度都很低，保有储量和潜在经济价值都很大，一经开发便会产生经济效益。加之，全县有较多廉价的剩余劳动力，有大面积土地，有充足的水资源和电力资源做保证，决定了招商引资、新上项目的可行性。 从赤城的发展轨迹上看，各方面的进步和发展得益于招商引资。近年来，我们通过引进外部资金和技术兴办了一批资源开发企业，为全县经济发展做出了突出的贡献。如：后沟金矿从1988年3月投资938万元开始建厂，1992年11月投资3600万元进行扩建，1995年投资1000万元进行技改，1998年投资1600万元建设黄土梁金矿，自建矿以来累计上交县财政利税6000多万元。这些资金投入无一不是借助了外力得到的，可以说没有外部资金的注入，就没有后沟金矿的发展。再如，我们与华勘局合作投资1700万元建设了万泉寺银金矿，2001年该矿总资产已达到2700万元，实现利税270万元；我们与国家特大型企业——东北葫芦岛锌厂、河南豫光金铅集团联合，发展铅锌规模产业，组建了张家口铅锌集团，最辉煌的时候年利税达到950万元。这几个企业的上缴利税总和已经占到我县地方财政收入的50%以上。另外，还有一些资源开发和生产企业也通过招商引资恢复了生产。彭家沟银矿承包给了北京焦志贤老板，成为我县最大的个体私营企业。县药厂引进了田顺医药集团资金也即将启动复产。同时，一些多年未开发的矿产资源通过招商引资也得到开发。超贫磁铁矿小规模开发无利润可谈，要想获利必须成规模开发，但我们一直缺乏开发资金，去今两年时间，我们在稳固黄金、白银、铅锌支柱产业生产的同时，抓住铁精粉价格上涨的机遇，以最为优惠的政策，加大磁铁矿开发力度，填补了我县超贫磁铁矿开发的空白，使沉睡多年的“死矿”变成了“活宝”。两年来全县引资新建磁铁矿选厂28家，到今年年底，全县铁精粉产量可望突破100万吨，将占到宣钢总用量的45%。其中引进宣化客商张运才投资1800万元兴建的超贫磁铁矿项目、邯郸客商李建军投资770万元的尤家沟铁矿深部开发项目成为我县最大的个体私营企业，年可实现税金近500万元；香港辽海投资有限公司投资600万元磁铁矿项目，成为我县第一个中外合资企业项目。目前，全县矿业产值已占工业总产值的75%，上缴利税已达全县地方财政收入的70%。县域工业的发展框架日臻完善。投资300万元的贵州省仁怀市茅台镇世纪宝典酒业有限公司赤城分厂已经投入生产，填补了我县白酒生产的空白。将河北恩仁堂制药厂转让给了贵州田顺医药保健有限公司，使停产多年的企业焕发了生机。两年来全县已累计引进、新建工业项目60个，引进到位资金8800万元，其中已建成投产43个，这一系列资源开发项目的建设，为全县财源建设奠定了发展基础，实现了年利税1500万元的增收因素。近年来我县的交通、电力、通讯以及农业基础设施和各项公益事业都有了长足的发展。据初步统计，我县全面对外开放以来，全县基础设施建设投入就达6.8亿元，是“八五”期间的3倍多。特别是在道路设施建设上，我们先后引进资金3亿多元，基本完成了贯穿全县东西、南北两条大通道的改造，两年来全县新增干线油路100公里，油路总长达358公里，通油路乡镇由9个增加到14个，供电环境得到优化，完成了总投资达1.3亿元的农网改造工程，全县供电能力高达5.15万伏安，全县工农业生产和人民生活用电得到有效保证。通信事业得到较快发展，全县已有163个行政村开通电话，占全县行政村总数的37％；程控电话装机容量达到1.66万门，是1997年的2.3倍。移动通讯覆盖11个乡镇，覆盖率达到61%。社会事业得到了快速发展，全县新建了20多所希望小学，雕鄂、东万口等8所中小学建起了教学楼；盖起了18所乡