深入探析2011《宪法讲义》.pptVIP

（16）宪法第十一条修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。” 解说：将个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充改为是社会主义市场经济的重要组成部分。以求提高个体经济、私营经济的社会地位。 （17）宪法第二十八条修改为：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。” 解说：1997年刑法修改，将“反革命罪”改为“危害国家安全罪”。 第四次修正案 2004年3月14日，第十届全国人大二次会议通过宪法修正案。 修正案确立“三个代表” 重要指导思想，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，土地征收制度，非公有制经济，私有财产保护，社会保障制度等增加规定，增加尊重和保障人权规定，全国人民代表大会组成规定，关于紧急状态规定，国家主席进行国事活动的职权规定，修改乡镇政权任期规定，国歌规定等。 （18）宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下” 要点：三个代表理论入宪。 （19） 宪法序言第十自然段第二句修改为：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。” 要点：社会主义事业的建设者包括私营企业家、个体经营者等，这些都成了统一战线的构成部分。 （20）宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 解说：修改前只规定“征用”、无规定“征收及补偿”。 “征收”是改变所有权的形式、 “征用”是所有权不变而使用权改变的形式。 （21）宪法第十一条第二款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。” 解说：非公有制经济的发展成了国家的既定方针。 （22）宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 解说：宪法第十二条规定公共财产神圣不可侵犯、而公民合法的私有财产却只规定不受侵犯。显然公共财产与私有财产的保护程度不同。 （23）宪法第十四条增加一款，作为第四款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。” 解说：此次社会保障制度入宪，是生存权入宪的体现。 （24）宪法第三十三条增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权。”第三款相应地改为第四款。 解说：“人权”入宪、说明 “人权”从政治上的概念向法的概念转变。 (25)宪法第五十九条第一款“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。”修改为：“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。” 解说：香港、澳门回归后，全人大代表名额香港36人，澳门12人。 （26）宪法第六十七条全国人民代表大会常务委员会职权第二十项“（二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严”修改为“（二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态”。 解说：“戒严”与“紧急状态”的范围不同， “紧急状态”的范围大于：“戒严”的范围。 （27）宪法第八十条修改为：“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。” 解说：与（26）修改旨趣相同。 （28）宪法第八十一条修改为：“中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。” 解说：修改前国家主席的对外职权只是形式上的，修改后提高了国家主席的地位，有利于开展元首外交。 （29