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老区扶贫开发情况汇报 　　*县老区扶贫开发情况汇报 　　*县位于湘东南部，全县辖25个乡镇，540个村（居）民委员会，7219个村（居）民小组，总人口76.9万人，其中农业人口66.8万人，全县总土地面积2664平方公里，有耕地43.14公顷。近十几年来，经过全县上下的不懈努力，全县的老区扶贫开发工作取得了一定成就，贫困乡村的生产生活条件得到有效的改善，全县35个贫困村，共有21个基本脱贫，帮助8.7万名贫困人口脱贫致富，占贫困人口的72.5%。 　　一、*县扶贫开发工作的主要措施 　　近十年来，针对我县农村贫富差别大，贫困人口多，扶贫任务重的实际情况，我们按照“治穷先治愚，治穷先治瘫，治穷先兴业”的基本思路，探索和发展了教育扶贫、输血扶贫、开发扶贫的新机制和新模式。在具体工作中，我们主要采取了如下措施： 　　（一）立足于治愚，让贫困农民有一技之长。“愚昧是贫困之源”。贫困人口大多分布在边远山区、教育相对落后的地区，贫困农民大多文化素质不高，没有谋生技能。据调查统计，1995年全县贫困农民人均受教育年限仅5年左右。为此，县委、县政府竭力推行“科技兴县”战略，采取多形式、多途径加大对劳动者的培训力度。一是进行系统培训。全县建立公立和民营各类职业技术学校17所。这些学校常年开设电脑、文秘、财会、园艺、养殖等热门专业，面向社会招生，进行2-3年的系统培训。对贫困农民降低求学门槛，并建立扶贫助学基金，减免基本学费。二是进行专业培训，利用职业教育平台，常年开设电脑、电焊、汽车驾驶、农村种养加工实用技术等各类短期培训班，鼓励引导贫困农民参训。据统计，10年来，全县通过多种渠道培养各专业技术人员5.6万人，其中培训贫困农民近万名，这些人已北上南下打工，成为攸县15万打工大军中率先脱贫致富的群体。三是县乡各级选派技术人才进村入户举办各类技术培训班。共开办举办各类短期培训班2000多期次，培训农民10万余人次，其中有2万名贫困农民掌握了1-2门农业实用技术。*镇*村，近年来大力推行科教兴村，开办了村级农民函授大学，定期邀请农业、园艺、畜牧、林业等技术专家进村入户，使全村100多名贫困农民掌握了农业实用技术，有的还成为了“土专家”。如今，该村通过教育扶贫，已经走上了脱贫致富的道路，成为了“猪、沼、果”的现代新型生态农业经济示范村。 　　（二）着力于治“瘫”，“造血”、“输血”扶贫双管齐下。一些贫困村之所以长期山河不改、面貌依旧，一个重要原因是这些村的基层支部和领导班子缺乏奋发向上、开拓进取的精神，缺乏带领村民脱贫致富的本领，工作处于瘫痪或半瘫痪状况。另一个重要原因是这些村经济基础极为薄弱，先天严重不足，发展经济无力回天。为此，县委、县政府决定采取内外兼治的办法予以治“瘫”。从1995年开始，连续11年相继安排88个县直和垂直管理单位的100多名干部组成扶贫工作队，分赴各村开展扶贫工作。在具体工作中，各工作队一方面突出解决贫困村发展经济的带头人问题，增强村级“造血”功能。按照“先换思想后换人，不换思想就换人”的原则，11年来，先后调整了100多个村支部班子领导成员，培养和选拔了300多名德才兼备的年轻党员进入村班子。通过调整，这些村的领导班子战斗力明显增强，真正成为了村民致富奔小康的“领头雁”。另一方面，各工作队以后盾扶持单位为依托，力尽所能地组织扶贫开发资金。11年来全县扶贫工作队共投入扶贫资金1000多万元，带动社会投资7000多万元，帮助各村巩固了传统养殖业，开发了一些新兴产业，使大部分贫困户走上了脱贫致富的道路。2008年全县31个建整扶贫工作队，共投入产业发展扶助资金93.7万元，并带动社会投资560万元，做大做强了传统种养业，引进和开发了奶牛饲养、特种养殖、花卉苗木、沼气利用等新兴产业。*镇新村在工作队的帮助下，加大了技术指导、信息反馈、信贷扶持和培训力度，出台政策鼓励农户包荒山、建猪舍，使牲猪养殖这一传统产业得到了长足发展。全村共9个村民小组195户农户，其中有157户年饲养牲猪200头以上。2008年全村共出栏牲猪1.5万头，人均20头，同比增长24.7%，牲猪产值超过了1000万元，中央电视台《金土地》栏目把该村誉为“三湘养猪第一村”。*乡湖村在工作队的支持下，通过宣传发动、示范带动、服务推动、政策促动等办法大力发展花卉苗木种植业。全村苗木种植由年初的100余亩， 发展到了1060亩，年产值超过了1000万元，村民靠苗木人均增收达2500元，成为远近闻名的花卉苗木基地。驻*镇笔村工作组积极协助村里做好了百草奶业的引进和扶持工作。工作队和村支两委积极协调关系，出台优惠政策，为企业的发展营造宽松的环境。村里不但为百草奶业无偿提供了180亩的集体土地，还出资7000 元为企业架设了专用电线。目前，全村发展奶牛122头，种植牧草2