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论反腐倡廉建设与政治生态的构建 论文联盟www.LWLM.com编辑。 党的十七大首次把反腐倡廉工作提升为反腐倡廉建设新高度，并与党的思想、组织、作风、制度建设一起，确定为新时期党的建设基本任务，突显了反腐倡廉建设在党建工作中的重要性。 众所周知，改革开放以来以邓小平为核心的第二代中央领导集体摒弃群众运动式反腐败，提出依靠社会主义民主和法制建设遏止腐败，并大力推动政治体制改革消除产生腐败的根源。上世纪９０年代以来，以江泽民为核心的党的第三代领导集体在建设社会主义市场经济体制过程中，逐步形成了标本兼治、综合治理依靠制度反腐的新思路。进入新世纪，以胡锦涛为总书记的党中央在继承上述反腐败思路的基础上又提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针，这一战略方针将成为今后我们党反对腐败、建设廉洁政府长期性的指导方针。它表明我们党在反腐思路上把预防腐败放到了更加突出的地位，并制定了一系列相关配套制度，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。 一、加强廉政文化建设，建立不愿腐败的自律机制。近年来，各级纪检机关查处的案件表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。 廉政文化是一种思想文化。加强廉政文化建设，就是用廉政的思想文化教育党员干部，陶冶情操，净化灵魂，形成高尚的思想境界，正确的地位观、利益观、权力观，筑牢起拒腐防变的思想防线；要时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋，不法之事不办，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。 1．革除权势文化，树立权利观念 权势文化源于生存的需要，最初是为了争取权力和势力而占有他人资源或财富。权势意识在我国由来已久，现实中一人得道，鸡犬升天朝中有人好做官等社会舆论都验证了权势文化对人们思想观念的影响。 当今，随着权势文化的不断渗延，争权夺利的人越来越多，所占比例越来越高，而实实在在地创造财富的人却越来越少，所占比例越来越小。一些掌权者拉帮接派，大众积极依傍，形成更大的权势。权钱交易、官商勾结、行贿受贿等贪腐现象不断发生，这就是腐败蔓延、前腐后继的重要原因之一。在普通百姓心目中甚至造成一种对权势既蔑视又惧怕，既憎恨又向往的复杂心态，这就是腐败文化的表现，对社会具有极大的危害性。 自觉并有效地遏制腐败，必须着力建设与市场经济要求相适应的廉政文化，不断清除与市场经济基本精神和要求相背离、相冲突的腐败文化。从根本上说，就是要在全社会破除权势意识，确立权利观念。 2．加强干部队伍的政治伦理建设 加强政治道德伦理建设，弘扬优秀传统文化，树立社会主义荣辱观，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，这是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是党风廉政建设和加强反腐败斗争的需要。 胡锦涛总书记提出以八荣八耻为核心的社会主义荣辱观，简练的表述中蕴含着丰富的内涵。荣辱观与民族精神和民族传统有着内在的密切联系，也是中华传统伦理学中最基本、最一般的道德范畴。以孔子、孟子、荀子为代表的先秦儒家，两千多年前就提出以仁、义为标准的荣辱观；管仲说：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，荀子认为不知荣辱不成为人。这种折射中华民族精神的荣辱观，是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是一个民族赖以生存、共同生活、共同发展的灵魂。社会主义荣辱观既与中华民族精神和传统美德一脉相承，同时也带有鲜明的时代特征，是时代精神的汇聚和体现。 当前，以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，引领干部队伍政治伦理建设，就是要促进道德规范内化为人的道德良心，具有很强的现实性。比如，加强自主创新能力建设要求以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；促进社会和谐要求以团结互助为荣、以损人利己为耻；健全社会主义市场经济要求以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；建设社会主义法治国家要求以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；建设资源节约型、环境友好型社会要求以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，等等。以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，坚持以德育人，体现了市场经济条件下道德建设的总要求，它从道德层面折射了干部队伍政治伦理建设的总要求。 二．规范和约束权力，建立不易腐败的防范机制。要以管权、管钱、管物、管人为重点，通过深化各方面的改革，创造公开、公正、公平的执法环境，使腐败行为不易发生。 可通过廉政预情网络、电子政务网、廉政预情联系站、廉政监测直报点的建设，综合分析各方面的情况，得出不同地区、行业党风廉政建设综合指数，如果指标低于一定的指数，即按一定程序发出廉情预报；也可通过聘请廉政监测观察员，广泛收集社会各层面的廉政监测信息，及时预测一段时期党风民情新动向，为反腐倡廉建设提供决策依据。 当前，针对一些党员干部身上不容忽视的 非典型腐败，笔者认为，在党风廉政建设中可实行记分制，