大力加强和改进民办培训机构监管工作参考.pdfVIP

重重重庆庆庆行行行政政政 大 力 加 强 和 改 进 民 办 培 训 机 构 监 管 工 作 □ 向云林 民办培训机构是市场经济发展的必然产物，是 办学 ；培训机构依托教育咨询公司或个人采取不正 对公办教育资源的有益补充，对于满足老百姓多样 当手段进行招生宣传和拉拢生源 。教育培训市场作 化教育需求，促进经济发展和社会进步具有积极作 为一个新兴的市场，也日益受到各类投资者和投机 用。但是，随着民办培训机构的快速增多，社会监管 者的关注 ，一些不具备办学资质的民办机构采取借 没能及时跟上，相继出现了举办者携款潜逃、非法 鸡下蛋 、借船 出海 的方式 ，与具备办学资质的机构 办学、超范围经营等一系列问题，加强和改进对民 沆瀣一气 ，违规联合开展教育培训。据统计，目前培 办培训机构的监管，是相关行政主管部门面临的全 训市场出现的问题，有 60%是 由于违规联合办学所 新课题。 引起。 一 、民办培训机构监管存在的主要问题 （四 ）虚假宣传招生 。一些民办培训机构违规发 随着改革开放的不断深入，民办培训市场的新 布虚假招生简章和宣传广告 ， 欺骗学生和家长，攫 情况、新业态不断涌现，民办培训机构监管存在六 取非法利益 。 有的培训机构发布的办学性质、办学 个方面的突出问题： 层次 、专业设置 、费用标准 、办学场所等信息 ，与在 （一 ）假学校欺诈招生 。一些无证无照的假造学 相关职能部门备案登记的内容不一致 ， 甚至风马牛 校或民办培训机构，采取租用场地的办法，挂靠有 不相及。 有的培训机构故意隐藏不利信息 ，欺瞒学生 办学资质的单位，进行欺诈性招生办学。比如，2016 和家长，没有做到亮证办学。 比如，当前培训市场上宣 年 9 月发生在渝北区的“重庆财浚教育咨询有限公 传和标榜的引进美国欧洲等教育理念 ，采用世界最前 司”假造“重庆航空学院”进行欺诈性招生办学恶性 沿的教育课程 ，实际上大多数都是噱头，属虚假宣传。 案件。“重庆航空学院”纯属子虚乌有，却通过欺诈 这些虚假宣传隐蔽性强， 没有群众举报很难发现，调 手段招来 10 多个省市 （自治区）、12 个民族的 700 查处理难度极大，屡禁不止 ，收效甚微。 多名学生，进行所谓的“飞行员”培训，其中有新疆 （五 ）违规收取费用 。 按照《重庆市民办非学历 维吾尔族学生 10 余名， 被曝光以后引起学生和家 教育培训机构管理暂行办法》（市政府 281 号令 ）的 长大规模聚集，造成极为恶劣的社会影响。 规定 ，民办培训机构必须严格按学期 、教育培训周 （二 ）超登记范围经营 。主要包括擅 自变更工商 期或者课时为单位收取培训费 ，且预收费不得超过 6 登记事项的超范围办学， 未经审批的跨 区办学、一 个月或者 60 个学时。 而实际情况是有的培训机构不 证多点办学。特别是不具备教育培训功能的教育咨 与培训对象签订培训服务合同；有的与培训对象签订 询公司，私 自组织开展教育培训活动 比较多。比如， 的培训合同要素不全，遗漏培训质量要求、收费标准、 某教育咨询公司本身并不具备办学资质，却超范围 退费规则、双方权利义务、违约责任等主要内容；有的 经营，分别在渝北区、江北区、九龙坡区开办了多家 合同预收费超过 6 个月或者 60 个学时。比如，去年底 连锁性质的教育培训中心 ，还在潼南 区