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出國報告（出國類別：考察） 93年台日技術合作計畫－施工架之 施工安全管理 服務機關：Ⅰ行政院勞工委員會 Ⅱ行政院勞工委員會北區勞動檢查所 Ⅲ行政院勞工委員會中區勞動檢查所 Ⅳ行政院勞工委員會南區勞動檢查所 職稱姓名：Ⅰ技士 張毅斌 Ⅱ檢查員 盧啟新 Ⅲ檢查員 李澍威 Ⅳ檢查員 葉秋山 派赴國家：日本 出國期間：93年9月13日至93年9月30日 報告日期：94年3月14日 摘 要 每年營造業之死亡災害類型統計，以墜落約佔全部的50﹪為最高，而造成墜落死亡災害之媒介物，以91年為例，開口33.8﹪佔第一位，第二及第三分為屋頂24.3﹪及施工架14.9﹪。90年至93年營造業施工架媒介物所造成之死亡職災計71人，佔營造業死亡人數10﹪，大部分是因為施工架之開口所造成，開口形成之原因：1.施工架工作台未滿舖。2.內側（施工架與結構物相鄰側）交叉拉桿未設置。3.交叉拉桿下方空隙過大。其次為組、拆施工架（含斜籬）時墜落死亡14人（約20﹪）。其他災害原因為施工架倒塌死亡4人（約5.6﹪）、工作台強度不足或荷重過大致工作台斷裂、工作台未妥善固定及拆除施工架時鋼管架飛落等，故施工架作業之災害防止，為持續降低職業災害之重要事項。 日本施工架之安全管理方式如下：施工架製造廠商依現場實際作業之需求，開發各種形式之施工架及相關安全設備，經由假設工業會認證通過後販售或出租。假設工業會針對營造工地使用之假設機械材料（施工架、模板支撐、擋土支撐、合梯、工作梯等及其相關使用、連結配件），訂定認定基準及解說、設計指針及技術基準，並對假設機械材料實施認定制度、承認制度、單品承認制度、適用工場制度等認證，確保假設機械材料使用上為安全狀態。產業安全研究所負責假設構造物之倒塌防止，針對施工架受自然力（地震力、風力、溫、溼度等）之影響所造成之災害研議防治之道，研究作業勞工自斜屋頂墜落、滾落之職業災害原因研議防治之道，研議施工架之安全規定作為厚生勞動省修法之參考。建設業勞動災害防止協會實施施工架作業主技能講習作業主作業主目 錄 目的： 緣起： 研修主題： 研修單位及過程： 研修單位： 研修內容： 研修心得及建議： 日本施工架災害之防止設施： 日本施工架之安全管理： 心得及建議： 附圖： 附圖1至附圖9。 照片： 照片1至照片34。 93年台日技術合作計畫－施工架之施工安全管理 壹、目的： 緣起： 每年營造業之死亡災害類型統計，以墜落約佔全部的50﹪為最高，而造成墜落死亡災害之媒介物，以91年為例，開口33.8﹪佔第一位，第二及第三分為屋頂24.3﹪及施工架14.9﹪。本會於90年至93年實施新策略降災方案，職業災害已較前4年（86年至89年）降低40﹪，惟90年至93年營造業施工架媒介物所造成之死亡職災計71人（附圖1），佔營造業死亡人數10﹪（附圖2），故施工架作業之災害防止，為持續降低職業災害之重要事項。 90年至93年營造業施工架媒介物所造成之死亡職災71人中，大部分是因為施工架之開口所造成，開口形成之原因： 施工架工作台未滿舖。 內側（施工架與結構物相鄰側）交叉拉桿未設置。 交叉拉桿下方空隙過大。 其次為組、拆施工架（含斜籬）時墜落死亡14人（約20﹪）。其他災害原因為施工架倒塌死亡4人（約5.6﹪）、工作台強度不足或荷重過大致工作台斷裂、工作台未妥善固定及拆除施工架時鋼管架飛落等。 研修日本各式施工架之國家標準、材料檢驗、施工架設計、施工架組拆之安全步驟、法令規定內容及勞動檢查重點與方式，可作為我國營造安全檢查法令修訂之參考、指導國內檢查員有關施工架之檢查重點及安全技術、引進日本施工架安全管理之優點及安全之組拆步驟，提供國內營造廠商及施工架業者參考，以提升施工架安全管理水準並可減少施工架作業所發生之職業災害。 研修主題： 施工架之設計與組立。 施工架安全規格與材料檢驗。 施工架作業災害之防止。 工地參訪。 貳、研修單位及過程： 一、研修單位： 日期 參訪單位 內容 9/14 社團法人國際建設技術協會 拜訪接待單位。 9/15 假設工業會東京試驗所 認定制度、承認制度、單品承認制度、適用工場制度解說。 參觀假設機械材料展示室及性能試驗室。 9/16 獨立行政法人產業安全研究所 產業安全研究所組織及業務內容簡介。 實驗室參觀及介紹。 9/17 建設業勞動災害防止協會 施工架使用安全觀念之講解。 9/20 前田建設－日比谷共同管溝工地 工地參訪。 9/22 假設工業會大阪試驗所 施工架垂直防墜網強度測試。 萬向接頭強度測試。 施工架上、下梯強度測試。 參觀假設機械材料展示室。 9/24 前田建設－北堀江公寓新建工程 工地參訪。 9/29 東日本旅客鐵道株式會社－JR中央本線連續立體交叉工程 工地參訪。 二、研修內容：