20世纪40年代某市工业协作运动分析.docVIP

　　20世纪40年代某市工业协作运动分析 第一章 抗战时期中国及云南工合运动概括 一、中国工合运动的产生背景 抗战爆发前，中国经济在缓慢发展，现代工业虽很薄弱但已有一定基础。1937 年 7 月抗战爆发后，随着日本帝国主义对中国沿海城市的入侵，沿海工业经济受到空前的破坏。因为由于沿海沿江的先后沦陷，使中国的工业设备有百分之八十以上被破坏，同时因为重要交通线的被切断，各地货物之流通大受阻碍，结果使生产量大为减少。为保护国家工业生产，国民政府决定部分工业内迁，但是由于内迁的时间紧，资金缺乏，领导混乱，内迁的工厂不多。据资料统计：从迁移委员会成立到上海沦陷的三个月里，上海共迁出民营工厂 150 家，工人 2300 名，机器物资 13800 余吨。有121 家迁到武汉，其余的都迁往苏州、镇江、常州、九江和香港等地。而最终从沿海迁到内地的工厂则所剩无几了。内迁的工业由于受战争影响，实力大大下降，以致原本薄弱的工业基础更是雪上加霜。抗战爆发使中国的工业生产遭受到严重的破坏，因此造成抗战物资极度缺乏，人民的生活用品也无法得到保障。特别是 1940 年后，日本侵占了越南、缅甸，大西南后方的滇越铁路、滇缅公路被敌人切断，导致援华的抗日物资滞留国外，前线所需物资更是无法保障。因此战时发展手工业就格外来的迫切，把这些零散的手工业加以组织与改良并予以资金通融的便利，使之扩大生产以适应抗战的要求，这便是民国二十六年工业合作运动产生的社会和历史背景。从另一个方面来说，由于工业的萎缩，工厂大量内迁，大批熟练的技术工人失业。 据统计，抗战初期，全国共有失业工人 3497963 人，有 1500 万的难民进入内地，在车站、码头到处挤满了逃难的人群，公路上的运输工具从汽车、黄包车到马车、骡子、手推车、五花八门应有尽有。帆船、平底船，甚至舢舨都在日夜运送着成群的难民。当时还有数以万计的从前线回来的伤残军士需要安置。除此以外，如何解决一部分抗战家属的生产、生活也是一个问题。因为这些失业工人、难民、伤残将士及抗属的问题如果处理不当，那将带来更加严重的社会问题。但是仅依靠政府的救济不仅增加了政府的负担，而且由于救济机制不够完善，救济这些难民、抗属等便成了很大的问题。如果将这些失业工人、难民、抗属等，利用这些人力和技术进行工业生产，不仅可以解决人员的生活问题，而且也可以为前线生产出更多的抗战用品。工业合作组织可吸收大量难民，并利用救济难民的数百万金钱于生产工作，否则战争持久，则今日中国人在所救济的难民，将成为敌方所利用的人力。这是中国工合运动产生的第二个背景。 二 、中国工合运动的兴衰历程 在抗战时期的上述背景下，为解决战时军需民用物资供应问题，利用当时的条件，发挥失业工人及难民等的人力资源，创办简单快捷、见效较快的小手工业工厂便成为重要的途径。1938 年 8 月，在国际友人路易bull;艾黎夫妇及宋庆龄等爱国人士的支持及奔波下，中国工业合作协会在汉口宣布正式成立。孔祥熙任理事长，宋美龄任名誉理事长，艾黎任技术顾问。该协会以着重解决恢复生产与救济失业工人及难民这两个问题为主要任务。8 月 24日，中国工合协会成立了第一个合作社宝鸡打铁合作社。在不到两个星期内，我们就组织了十几个合作社，其中有织布、铁器、烛皂、药棉、印刷、织袜各种不同的门类。到了十月初，工业合作社的出品已开始在宝鸡市场上销售，另外又有十二个合作社正在筹建当中。除宝鸡外，西安，凤翔，天水，南郑、周郑、兰州各地也在开始进行工业合作社的筹建工作。当时斯诺提出在全国建立 3 万个工业合作社，使千万人得到新的工作，并使工业生产恢复到战前的水平的目标。1939 年初，中国工业合作协会设立了西北、东南、川康、西南四个区办事处。后来在进一步的调整中，西北区工作范围限陕甘二省，另立晋豫区办事处；东南区限赣闽粤三省，另立浙皖区办事处；西南区分为湘桂、滇黔二个办事处。到 1940 年底，西北办事处设立了 19个工合事务所，有工合社 700 多个，社员 8000 多人；西南区设立13 个事务所，187 个工合社，社员 2000 多；川康区成立了 15 个事务所，有工合社 467 个，社员 6300 多名。 工合一直以来以抗战经济著称，但工合在医疗卫生方面也开展了不少工作。工合在医务工作、药品制造和健康宣传上的种种尝试，也确有向中国的穷乡僻壤延伸现代医疗，传播防病治病和公共卫生知识，开启民治民风的教化作用。1939 年 4 月工合第一个医院设立于陕西凤县双石铺，有门诊、病房、手术室、宿舍和厨房等设施，还有医师、助理医生、护士、护士学院和管理人员等。医院制定了一定的收费标准，如挂号费为工合社员每次 1 角，非社员每次 2 角等。虽然制定了这些收费标准，而实际上该院对大量无力付费的穷苦难胞和农民，还是从不推诿地进行了免费慈善治疗。除此