九三管理局环保林业建设情况及发展策略分析.docVIP

　　九三管理局环保林业建设情况及发展策略分析 1 引言 1.1研究背景 林业的发展关系到现代社会的可持续发展，是保护生态环境的一种有效手段。党的十六大明确指出：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是全面建设小康社会的主要目标之一。生态林业建设有助于提高可持续发展能力，是经济社会可持续发展的重要基础。随着科学技术进步，对林业的多样化需求不断增长，我国林业发展无法满足现代社会的需求。空气污染、土地荒漠化、水土流失等各种环境问题日益严重，而森林在空气污染、土地荒漠化、水土流失等生态问题上的作用日益突出，因而林业可持续发展成为了世界各国林业发展的共同目标。而具有经济、生态、社会可持续性的生态林业，以其技术适宜、生态健全、经济合理和社会接受的显著特点，成为世界各国后工业社会的新型林业可持续发展模式。 黑龙江省农垦总局九三管理局作为国家重要的商品粮基地，其林业建设发展是否符合经济与社会发展的要求？如何探索一条成本低、效率高的生态林业建设道路？本文通过对九三管理局生态林业建设现状及存在问题展开分析，并提出未来发展的相应对策措施，为九三管理局林业发展战略的制定提供一些建议。 1.2 研究目的和意义 1.2.1研究目的 本论文通过对九三管理局生态林业建设现状及发展对策进行研究，可以为九三管理局制定发展战略提供参考，为有关部门制定相关政策措施提供建议，同时也对黑龙江垦区生态林业建设提供借鉴的经验和办法。主要目的如下： 1）通过对九三管理局生态林业建设基本情况进行分析，提出影响九三管理局生态林业发展的制约因素，为建设生态林业指明方向。 2）提出了九三管理局未来生态林业发展对策，为该地区发展生态林业提供参考，也为其他地区提供借鉴，具有一定的实用价值。 3）明确生态林业在经济、社会和环境中的重要作用及影响力度，促进生态林业稳定、快速、健康发展。 1.2.2 研究意义 1）本文以现代林业理论为指导，以可持续发展理论、区域经济学理论、生态经济学理论等多角度审视九三管理局生态林业建设现状及发展对策，根据九三管理局现状指出影响九三管理局生态林业发展的制约因素，并提出了九三管理局未来生态林业发展对策，对我国现代林业理论起到补充和完善的作用。 2）对林业建设从以经济利益为主向以生态效益和社会效益为主转移，符合可持续发展理论，使决策者采用新的思维来指导实践。 3）促进生态功能区和生态经济区的和谐发展，有利于对森林资源进行有效保护 4）有助于相关部门提高对生态林业的认识，并在实践中有针对性地采取措施，促进生态林业的健康发展。 2 生态林业的内涵和理论基础 2.1基本概念 目前世界各地关于林业的定义很多。联合国粮农组织和国际林业研究组织联盟联合编写了《林业科技辞典》，其对林业的定义：林业是一种职业，该职业为了实现对森林资源、林产品和其他效益的永续利用，从而满足人类的利益需求，对林木进行培育或对林地内固有资源进行的有效开发利用以及对林地上和与之有关的天然资源进行的经营利用。以上各方对林业的定义都是围绕人类与森林之间的关系进行阐述，可以看出，人类对森林的需求随着社会生活的变化而变化，而林业的内涵由人类对森林的需求来决定，因而在不同时期林业的定义也会随着需求的改变而改变。 林业有以下四个特点：1）生产周期的长期性。培育林木从种苗到成材少则五六年，多则几十年不等，生产的周期较长。2）生物性产品的再生性。森林中的各种林木借助自然力可以繁衍生息，而现在人工造林活动亦如火如荼。3）生产经营活动的风险性。在林木生产过程中可能遭受各种自然灾害，如洪涝、干旱、虫灾等等。人为因素也会对森林造成破坏，林木的生产期较长，自然因素与人为因素均有较大的可能性发生，风险性较大。4）林业效应的社会性。林业不仅能向社会提供木材、木工产品、林果等相关产品，还可以极大地影响气候、温度、湿度等生态环境，间接地对林区的经济发展也有较大影响。 2.1.2生态林业的概念 当今社会，随着环境的恶化，可持续发展问题逐步引起人们重视。可持续发展以经济发展为基础，以生态保护为条件，谋求社会全面进步。生态林业的产生即源于此。生态林业并不仅仅将视线关注于生态保护方面，其同样追求经济的发展且方式更为合理，更具有可持续性，其经济增长多依靠科学技术进步，追求发展中的增长。生态林业发展过程中，经济和社会发展对森林资源的利用不能超越森林生态系统的承载能力，且应当付出一定成本作为生态效益的经济补偿。因此，生态林业是这样一种林业，它遵循生态经济学原理，以森林生态系统为基础，通过对林业的科学经营，追求合理的林业经济发展，承认森林生态效益的价值，以满足人类对林业自然资源、经济资源、社会资源的需求，谋求社会的全面进步。 3 九三管理局林业发展现