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2013 徐金桂 145 题
基本原则
【核心考点】合法行政★:法律优先(法已规定不可违)、法律保留(法无规定不可为);合理行政★:公平
公正对待、考虑相关因素、比例原则(合目的性、适当性、损害最小);程序正当★:行政公开(保障知情权)、
公众参与(表达意见陈述申辩)、公务回避(实体程序回避);诚实信用★:行政信息真实(行政机关对信息
真实性负责);、保护信赖利益(行政行为不得随意变更);高效便民:行政效率(积极履行职责、及时履行
职责)、便利当事人(减轻当事人程序负担);权责统一:行政效能(赋予执法手段、保证政令有效)、行政
责任(行政违法应承担法律责任)
1.下列有关行政法基本原则的表述正确的有:ABCD
A.国务院制定的劳动教养管理制度违反了法律保留的要求 (法律绝对保留了限制人身自由的权利,国务院的行
政法规不能限制人身自由)
B.上海市政府的规章规定市民必须以竞拍的方式获得机动车牌照,价高者得,此行为违反了法律优先的要求(法
律规定行政许可原则上不收费,违反了法律优先)
C.乐清市公安局以拍卖的方式向车主发放有效期为4 年的人力客运三轮车运营牌照,但是半年后以保护公共利
益为由发布通告收回牌照,对车主未进行任何补偿,此行为违反了信赖保护原则的要求(这是一个特许许可,
被撤回要赔偿实际投入)
D.南京市工商局接到消费者举报称南京市煤气总公司存在违法经营行为,在调查取证后,作出罚款 10 万的处
罚决定,但是没有告知公司有申请听证的权利,此行为违反了程序正当原则 (责令停产停业、吊销营业许可
证,较大数额罚款要告知对方有申请听证的权利)
E.北京市交通委组织25 名市民代表参加听证会,并根据听证结果作出了本市出租车车费涨价的决定,此行为
违反了程序正当原则 (符合)
2.下列关于行政法基本原则表述正确的有:BCD
A.合理行政原则的要求包括公平公正、回避和比例原则 (回避是程序正当的要求)
B.法律优先是形式行政法治,比例原则是实质行政法治 (法律优先强调的是是否符合立法文件,比例原则强调
结果是否合理)
C. 《行政许可法》规定的“许可需要行政机关内设的多个机构共同办理,该行政机关应当确定一个机构统一办
理”的规定,体现了行政法中的高效便民原则 (此处属于形式上的集中。关联记忆:实质上的集中:国务院
批准,省政府决定,这里是可以统一受理,也可以分散实施。行政处罚的实质上的集中:国务院自己决定,
或者授权由省政府决定。)
D.权责统一原则是合法行政原则的延伸和扩展
尊老爱老是中华民族的传统美德。《老年人权益保障法》第36 条规定:“地方各级人民政府根据当地条
件,可以在参观、游览、乘坐公共交通工具方面,对老年人给予优待和照顾。”吉林省人大常委会制定的《吉
林省实施老年人权益保障法若干规定》第18 条第1 款规定:“七十周岁以上的老年人凭有效证件免费乘坐
市内公共交通工具、进入公园以及享受当地人民政府规定的其他特殊优待。”长春市政府制定的地方政府规章
规定,“70 岁以上的持有优待证的老人可以免费乘坐市内公交车辆,但专线车除外。”长春市74 岁老人李某
持证乘坐长春市专线车运营公司的专线车被拒后,向市交通委申请查处,在市交通委不予受理后,向省交通厅
申请行政复议。省交通厅就该行为举行听证会,但是在听证会上并未出示证人杜某的证言,也未听取运营公司
的陈述申辩;听证会后省交通厅对该司作出了责令纠正违法行为、罚款10 万元的处罚决定。 (较大市制定的
规章,对于上位法的内容,下位法只能从粗到细,不得违反上位法规定的行为、种类、幅度和范围,该下位法
缩小了上位法的范围)
3.下列表述正确的有:BD
A.长春市政府制定的规章符合上位法的规定,有效
B.长春市政府制定的规章缩小了上位法规定的范围,无效
C.长春市政府制定的规章违反了法律保留原则的要求
1
2013 徐金桂 145 题
D.长春市政府制定的规章违反了法律优先原则的要求
4.下列表述正确的有:ACD
A.李某既可以向省交通厅,也可以向市政府申请行政复议 (条块管辖。只有一个复议机关的是:国税、国安、
海关、金融、外汇和各级政府)
B.省交通厅有权就长春市政府规章进行合法性审查 (首先规章不能审查,再者即使能审省交通厅也没有权利审,
复议机
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