2011年绩效考核总结..docVIP

遂宁市船山区2011年以工代赈项目 工作绩效考核自评报告 以工代赈是国家通过少量资金投入、引导农民大量劳务投入，帮助贫困地区改善生产生活的重要举措，我区一贯将其作为一项重点工作来抓。 2011年，我区严格按照《国家以工代赈管理办法》以及川赈办[2011]3号《关于编报2011年财政预算内以工代赈申报建设计划的紧急通知》文件精神，坚持落实贫困群众的知情权、参与权和监督权，严格按照以工代赈项目申报程序，按照村申请、镇审核、区推荐、送市审定的程序实施。通过村情调查、项目规划、产业规划、规划编写、现场论证、规划评审，在报省以工代赈办批准后最终根据川发改赈[2011]1010号《关于转下达2011年财政预算内以工代赈计划的通知》确定了我区2011年以工代赈项目建设内容。项目在完成工程设计后，还进行了周密的实施准备，严格按照招投标程序确定项目建设单位，并签订施工合同。项目于去年8月开工，施工进展顺利，截止目前已完成部分建设工程，现将项目自评情况汇报如下： 一、项目工程进展情况 根据川发改赈【2011】1010号文件精神，我区2011年以工代赈项目建设的内容为：在新桥镇凤阁村和桂花镇燕窝村新建通村公路3820米、改建村道路10550米、整治渠系9.8公里、整治塘堰2000立方米、新建入户道路1500米。项目总投资221.7万元，其中国家以工代赈资金支持150万元，地方配套和其他资金（含农民投劳投资）71.7万元。 项目工程建设过程进展顺利。目前新桥镇凤阁村及桂花镇燕窝村改建村道路已完成约5500米，新建村道路已完成部分路基的基础工作；凤阁村塘堰整治2000立方米已完工，渠系整治已完成近4公里。 二、主要工作措施 （一）充分发挥民主参与，科学制定规划，扎实做好前期工作。 建设规划是以工代赈下达计划的依据，为了制定好项目建设规划，年初，我们对照国、省对以工代赈项目规划建设的要求，认真开展编制项目的前期工作。落实群众的知情权、参与权和监督权，以村民小组为单位召开户主会议，广泛向群众宣传国家以工代赈政策，开展农户调查，对不同类型农户进行访谈。根据各村的发展现状结合其发展规划，探讨制约其发展的原因和解决办法。建立了我区以工代赈项目储备库，将我区亟待基础设施建设的贫困村社列入其中。在组织农业、水务、交通、国土等相关职能部门的专业技术人员进行实地考察后形成了2011年以工代赈项目的备选方案。 在对备选方案进行现场评审、文本评审等工作后，对项目建议书进行了审批，按程序及时逐级上报相关申请文件，最后根据省以工代赈办的批复文件最终确定了我区2011年以工代赈建设内容。 严谨的规划编制工作确保了规划项目的科学性、公正性和严肃性，促进了国家扶贫资金效益的最大发挥。 （二）强化组织，细化工作方案，严格执行投资计划，高效推进项目管理。 为了切实抓好以工代赈项目工作，确保项目的顺利实施，我区成立了以区长为组长，分管副区长为副组长，发改、以工代赈办、财政、纪委、审计、交通运输、水务、国土等部门及相关乡镇为成员单位的区以工代赈项目工作领导小组，领导小组下设办公室，由区以工代赈办主任兼任领导小组办公室主任，保障了项目实施过程中各部门的协调互动的畅通，提高了工作效率。 同时，我区还专门拟定了项目技术支持方案，将项目建设过程中涉及到的专业技术性工作及常规性工作进行了区划分工，以全区农业相关部门的专业人员作为坚强的技术后盾，确保了项目建设过程中有关问题的及时解决和顺利推进。 在强有力的组织领导下，我区以工代赈项目如期开工建设，在项目建设过程中认真落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制，并在项目建设过程中抓好定期与不定期结合的检查制度并填报好进度报表，保障项目按照省以工代赈办批复的建设内容进行，做到进度快、质量好。 （三）严格执行县级财政报账制度，确保资金使用安全。 　 我区在项目资金的使用和管理上严格按照《国家扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金管理办法》和《四川省扶贫资金县级财政报帐制实施办法(试行)》的要求，采用封闭运行、专户储存的方式进行管理，按照县级报账制度，坚持专款专用、专账核算，整个项目的财务管理制度健全，无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象发生。工程款依据由项目村村民委员会、监理会成员及镇、区以工代赈领导小组成员共同签字认定的工程进度拨付，在保障工程款按时足额拨付到项目的同时，切实做到了进度不谎报，款项不滥拨。 （四）严格基本建设程序，加强项目建设管理。 一是坚持项目公开招投标制。根据《国家以工代赈管理办法》及扶贫资金管理的相关政策，召开了项目建设单位的邀请招标工作会。会议在区以工代赈领导小组成员单位及项目村村民委员会及村民理事会的监督参与下进行。在区招监委的指导下，采取“清单报价，总价控制，单价结算，分轮谈判，低价中标”的原则，以竞争性谈判的方式对以