二0一一年预防监督执法及监测工作总结..docVIP

姚安县水保办二0一一年度 水土保持预防监督执法及监测 工 作 总 结 姚安县水土保持委员会办公室 二〇一一年十二月二十一日 一、水土保持预防监督执法工作开展情况 （一）认真落实行政执法责任制 我办领导高度重视行政执法责任制，2011年初就把行政执法责任工作列入了重要议事日程。早在2008年就下发了姚水保通[2008]11号《关于印发〈姚安县水土保持委员会办公室行政执法责任制度〉等制度的通知》。2011年3月水保办主任与股室负责人签定了2011年度行政执法责任书，股室负责人又与执法人员签订责任书，层层落实责任，与年底公务员考核挂钩，并落实了奖惩制度。认真修订了《姚安县水土保持办公室行政执法责任制》、《姚安县水土保持办公室行政执法过错责任追究制度》、《姚安县水土保持办公室行政赔偿制度》、《姚安县水土保持办公室服务承诺制》、《姚安县水土保持办公室行政执法首问责任制限时办结制》、《姚安县水土保持办公室行政执法评议考核制度》、《姚安县水保办公室行政执法实施方案》以及《姚安县水土保持办公室行政执法责任制考评标准》、《姚安县水土保持办公室行政执法人员定期考核评议表》。 （二）认真做好行政执法依据清理、审查、公布的工作 根据姚安县依法行政领导小组办公室《关于进一步做好行政执法依据清理、审查、公布的通知》的要求，对我办行政执法依据作了认真的清理、审查、更新、公布。明确了行政执法主体，梳理出了水保行政许可即开发建设项目水保方案与开发建设项目水保方案验收审批3项，行政处罚有罚款与责令停产停业7项，行政征收2项，行政裁决2项，行政监督2项。更进一步的完善明确了水土保持行政执法职权及执法依据，目前已在县政府网站上进行了统一公布，方便了群众，随时可在网上查询。 （三）认真开展对2011年水保行政执法案卷的评查工作 根据县人民政府关于对2011年行政执法案卷进行评查的通知要求，我办领导高度重视，及时组织相关职能部门进行案卷宗评查。 我办严格按照文件及《楚雄州行政执法案卷评查登记表》、《楚雄州行政处罚案卷评查标准表(试行)》、《楚雄州行政许可案卷评查标准表(试行)》、《楚雄州行政复议案卷评查标准表(试行)》要求，按照评查范围和评查的主要内容及标准作了认真细致的评查。 1、对2010年7月1日至2011年6月30日的行政执法案卷作了认真的疏理 我办严格按照新修订的《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》、云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法、《开发建设项目水土保持方案管理办法》《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》等依据进行全县开发建设项目水土保持案卷评查，2010年7月至2011年6月我办共办理行政处罚1件；行政许可44件；其中审批水土保持方案13件，审验开发建设项目水土保持方案31件，行政复议0件。 2、按照文件要求认真作评查 对涉及我办45件开发建设项目水土保持方案（行政许可44件）案卷按照评查表标准的要求，进行逐一对照评查，并进行综合打分。对行政处罚案件1件，我办行政执法案卷评查自评分值为98分；对审批开发建设项目13件，审验的开发建设项目31件，案卷评查自评分值为97分，总评分为97.5分。 3、针对存在问题作认真整改 通过自评自查，针对存在的问题如：行政许可部分资料还不够完善、水土保持方案部分项目不能及时实施，部门之间联合审批开发建设项目还存在异议等进行整改，迎接上级部门的评查。 （四）认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省行政执法监督条例》 我办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，此条例自2008年5月1日起施行。2011年，按照政府信息公开的内容，对外公开了姚安县水土保持委员会办公室机构职能、法律依据类、发展规划类、行政执法类等公开类别。报送政府法制工作信息材料5篇。 根据《云南省行政执法监督条例》的要求，我办及时修订了《姚安县水土保持办公室行政执法责任制》、《姚安县水土保持办公室行政执法过错责任追究制度》、《姚安县水土保持办公室行政赔偿制度》、《姚安县水土保持办公室服务承诺制》、《姚安县水土保持办公室行政执法首问责任制限时办结制》、《姚安县水土保持办公室行政执法评议考核制度》、《姚安县水保办公室行政执法实施方案》以及《姚安县水土保持办公室行政执法责任制考评标准》、《姚安县水土保持办公室行政执法人员定期考核评议表》。 （五）依法审批开发建设项目水土保持方案 我办严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》及新修订的《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的规定程序，依法审批水保方案。对全县境内采砂、采石、采矿、建砖瓦厂、城镇建设、房地产开发、公路建设等生产开发建设项目造成的水土流失，严格按照水土保持法律法规的规定，必