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US EPA Region IV Technical Support Section 第二章 环境评价的基础知识 第一节 环境标准 第二节 污染源调查与评价 第三节 环境评价的数学模型 第一节 环境标准 一、标准与环境标准 二、环境标准体系 三、我国主要的环境标准 一、标准与环境标准 1、标准 2、环境标准 3、环境标准的作用 一、标准与环境标准 1、标准 标准是对经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定。这种规定是为了获得最佳秩序和社会效益,根据科学、技术和实践经验的综合成果,经有关方面协商同意,由主管机关批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则。 一、标准与环境标准 2、环境标准 环境标准:是为了防治环境污染,维护生态平衡,保护人群健康,对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。 具体讲:环境标准是国家为了保护人民健康,促进生态良性循环,实现社会经济发展目标,根据国家的环境政策和法规,在综合考虑本国自然特征、社会经济条件和科学水平的基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范。 一、标准与环境标准 3、环境标准的作用 (1)环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分-具有法规约束性 (2)环境标准是环境保护规划的体现 (3)环境标准是环境保护性质主管部门依法行政的依据 一、标准与环境标准 3、环境标准的作用 (4)环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力 (5)环境标准是进行环境评价的准绳 (6)环境标准具有投资导向作用 二、环境标准体系 1、环境标准 2、环境标准分类 3、环境质量标准和环境基准的关系 二、环境标准体系 按照环境标准的性质、功能和内在联系进行分级、分类,构成一个统一的有机整体,称之为环境标准体系 二、环境标准体系 1、国家环境标准 (1)环境质量标准 是根据国家环境保护法和环境要素污染防治法制定的,在一定时间和空间范围内实施的针对具体环境要素的环境功能区划、污染物项目确定和标准分级以及污染物浓度限值的强制规定。 1、国家环境标准 (1)环境质量标准 环境质量标准主要包括:大气质量标准、水质质量标准、环境噪声及土壤、生物质量标准等。 水质质量标准按水体类别分:地表水水质标准、海水水质标准、地下水水质标准 按水源用途分:生活饮用水水质标准、渔业用水水质标准、农业灌溉用水水质标准、工业用水水质标准 1、国家环境标准 (2)国家污染物排放标准 根据国家环境质量标准,以及适用的污染控制技术,并考虑经济承受能力,对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定,是对污染源控制的标准。 如:《污水综合排放标准》(GB8978-1996) (2)国家污染物排放标准 1、制定污染物排放标准的原则 ①以满足环境质量标准的要求为出发点 以国家和地区的环境质量标准为目标 ②可行性 技术先进性和经济合理性统一 ③要考虑环境特征 考虑环境特征,如环境容量、区域功能 ④控制污染与促进经济发展相结合 协调控制污染和促进经济的关系 (2)国家污染物排放标准 2、制定方法 ①按污染物扩散规律及环境容量制定排放标准 按污染物在环境中输送扩散规律及数学模型,推算出能满足环境质量标准的污染排放量,并计算出本区域污染物容许排放总量。 ②按“最佳实用(可用)方法”制定排放标准 调查了解能有效减少或控制某种污染物排放的先进工艺技术和各种净化设备,鉴定其效率,找出其最佳者 计算最佳方法的投资和运转费用,估算在多大范围内推陈出新的可能性 大致推算最佳方法普遍使用后的环境质量状况,为进一步修订做好准备 (2)国家污染物排放标准 3、国内外几种不同的排放标准 ① 浓度标准 规定企业或设备的排放口排放污染物的浓度。 优点:简单易行 缺点:无法排除以稀释手段降低污染物排放浓度的情况,不利于对不同企业的污染做出确切的评价和比较;不论污染源大小皆一律看待。 改进方向:即监测浓度,又监测介质(废水、废气)的流量。 (2)国家污染物排放标准 3、国内外几种不同的排放标准 ② 地区系数法标准 根据环境质量目标、各地自然条件、环境容量、性质功能、工业密度等,规定不同系数的控制污染源排放方法。 如:日本SO2的K值、中国改进的P值法、B值法 (2)国家污染物排放标准 3、国内外几种不同的排放标准 ③ 总量控制标准 以环境质量标准为基础,考虑自然特性,计算出环境容量(此处为满足环境质量标准的污染物总允许排放量),然后综合分析所有在区域内的污染源,建立一定的数学模式,计算每个源的污染分担率和相应的允许排放量,求得最优方案。 最初是日本发展 (2)国家污染物排放标准 3、国内外几种不同的排放标准 ④ 负荷标准(或称排放系数) 从
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