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工程价款结算与价格调整 一、公路工程价款结算 1．工程价款结算的依据 工程施工结算的主要依据有国家和地方有关主管部门颁发的有关工程造价编制、管理方 面的文件、工程承包合同、合同条款、技术规范、工程量清单、设计图纸、计量的工程量、日常施工记录等。 （1）国家和地方有关土管部门颁发的有关工程造价编制、管理方面的文件 国家和地方有关主管部门颁发的有关丁程造价管理方面的文件包括:各种概、预算定额、基本建设工程概算，预算编制办法等文件;建设工程价款结算的有关规定，以及地方有关主管部门颁发的一些补充规定，它们既是设计阶段、招投标阶段工程造价编制的依据，也是在一定条件下的工程施工结算的依据。 （2）工程承包合同 工程承包合同文件中明确规定了合同双方应承担的责任、可以行使的权力、应获得的利益，也明确载明了该工程的合同总价、合同清单单价等。在施工结算中，必须按合同文件的规定进行。 (3)合同条款 公路工程合同条款包括:通用合同条款、公路工程专用合同条款和发包人根据项日实际情况编制的项月专用合同条款。合同条款涉及施工结算中的一些特定支付项目，如开工预付款、材料预付款、质量保证金、同程变更费用、价格调整费用、索赔费用、拖期违约损失偿金、提前竣工奖金、迟付款利息等的具体处理方式。因此，合同条款是施结算的依据。 (4)技术规范 技术规范除详细列有对工程的技术要求外，还列有直接用于施工结算的计量细则和支付细则。因此，技术规范既是承包人报价时的指导文件和根据也是施工结算的依据。 (5)工程量清单 作为合同文件重要组成部分的同清单，其中列有支付细目编号，项目名称、计量单位、数量和承包人所报的单价。在施工结算中，细目编号、项目名称、计量单位特别是单价是计算工程价款和进行施工结算的重要依据。 (6)计量的工程量 根据通用条款的规定，.工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量.不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确数量。除合同另有规定外，监理人应根据工程计量的要求和合同文件规定，对承包人提出的已完工程量通过计量来核实工程量和确定其价值。计量的工程量是确定承包人已完成工.程价值的基础，是施工结算的基本依据。 (7)日常施工记录 对于一些特定的费用支付项目，如索赔费用、工程变更费用等的核定，常常要根据承包人的现场施工记录、监理人的监理日志等来确认，并分析对承包人造成的实际影响程度和责任的分担，据此核定应向承包人支付的费用。因此，日常施下记录是施工结算的依据。 2.工程价款结算的分类 工程价款结算按照不同的分类方法，可以划分为; (1)按时间分类 按时问分类，可以分为预结算(支付)、期中结算(支付)、交工结算（支付）和最后结算（支付)四种。 ①预结算(支付)。即施工前的预付款，有开工预付款和材料预付款两类。在开工前。承包人履行了合同规定的义务后，由监理人签发支付证书，发包人付款。施工中按规定扣回。 ②期中结算(支付)。即施工中进行的结算，一般按月进度支付，是根据每月完成的工程量按清单价格计算的工程价款及合同规定应结算(支付)的其他款项。 ③交工结算(支付)。即在本合同段完下或基本完工，监理人签发交工证书后办理的结算(支付)工作。 ④最后结算(支付)。即在缺陷责任期结束。监理人签发缺陷责任证书后，办理的最后一次结算(支付)工作。 (2)按结算(支付)的内容分类 按结算(支付)的内容可分为工程量清单内的结算(支付)和工程量清单外、合同内的结算(支付)。 工程量清单内的结算(支付)是按合同条件和技术规范，通过监理人的质量检查、计量，确认已完的工程量，然后按确认的工程数量与报价单中的单价，结算和支付工程量清单中的各项工程费用，简称清单支付。清单支付是期中支付中的主要项目，占有很大的比重。 工程量清单外、合同内的结算（支付)是按合同规定并且监理人根据工程实际情况和现场证实资料，确认清单以外的各项工程费用，如索赔费用、工程变更费用、价格调整等简称附加支付。附加支付在期中支付中虽然占的比重比较小，却是比较难以控制和掌握的，它一方面取决于合同规定，另一方面取决于工程施工中实际遇到的客观条件和各种干扰。 （3)按合同执行情况分类 根据合同执行是否顺利，可分为正常结算（支付）和合同终止后的结算（支付）两类。 正常结算是指发包人与承包人双方共同遵守合同约定，使工程按照合同规定内容顺利实施并结算。 合同终止后的结算是指发包人或承包人违约或发生了双方无法控制的不可抗力，使合同不可能继续履行而终止时，发包人向承包人所作的结算(支付)。