理解国际组织：历史、理论与实践.ppt

理解国际组织： 历史、理论和实践; 重 点 问 题;一、国际组织的历史与现状;一、国际组织的历史与现状;;;形成背景： 1648年威斯特伐利亚和会，标志着多民族国家体系开始出现，同时开创了国家间通过大规模国际会议的形式来解决重大国际问题的先例。 ; 1760年肇始于英国的工业革命导致西欧生产力的极大飞跃，国家间交往日益频繁，战争的代价越来越大，导致国际合作的需求增加。 ;19世纪国际关系出现大潮流，最终孕育出了政府间国际组织： 政府间国际会议不断发展，使国际会议成为解决国际问题的基本程序。两大标志：“欧洲协调”与海牙体系。 ;国际行政联盟的产生。 国际行政联盟：是指以专门从事行政性和技术性的国际协作为职能的国际组织。如莱茵河航运中央委员会（1815年）国际电报联盟（1865年）、万国邮政联盟（1874年） ; 莱茵河风景;;;;;20世纪国际组织发展的主要原因 1.国际相互依存的发展（经济与环境）。 2.国家数目的增加。 3.两次世界大战的刺激和推动。 4.国际组织的作用日益受到各国的重视和认可。 5.美国的支持。 ;;; 第三，国际组织的形态转型。 ----最严格意义上的国际组织是协定型国际组织，有明确的条约和固定的总部。协定性国际组织是冷战时期国际组织的基本形态。协定性国际组织的数目在1985年达到最高峰，一共有369个，此后一路下滑，到2001年只有232个，总量下降超过30%。目前这一趋势并无根本改观。 ----与此形成鲜明对比的是，冷战后以国家间论坛的方式形成的国际组织迅速增加，G（Group）型合作态势突出。比如，二十国集团（G20）、“金砖5国”（中国、俄罗斯、巴西、印度和南非）等。一些研究显示，目前论坛性国际组织的数量已近1000个。 ----论坛性国际组织的大量涌现表明国际组织的形态正向多样化方向发展，国家间多边合作的样式更加丰富多彩。它同时也表明国际社会正在探索适应经济全球化时代需要的最佳的国际组织形式。 ;;;;;; ----如果说，人类的历史是一部不断组织化的历史，那么国际社会的发展则是一部不断国际组织化的历史。 ----某个国际组织可能不过是权力政治的玩物或国家野心的装饰，但作为历史进程一部分的国际组织则代表了积极谋求使世界成为人类安全的栖息地的长远趋势。;二、国际关系理论与国际组织;;;;;;;;;三、国际组织的实践：关键问题;以组织的宗旨与职能范围划分： 一般性（general）政府间国际组织，如联合国 专门性(specialized)政府间国际组织，如世界卫生组织 ; 以成员为标准的国际组织的变化 1981年 1992年 普遍性国际组织 20% 32% 以地域为界的国际组织 60% 51% 以任务为界的国际组织 15% 18% 按功能划分的国际组织的变化 1981年 1992年 政治军事类国际组织 8% 10% 经济类国际组织 64% 61% 社会福利及人权类的国际组织 26% 28% 综合性国际组织 2% 2%; ;;国际组织的表决制度 全体一致同意制（principle of unanimity rule） 多数表决制(principle of majority rule)，如欧盟理事会的有效多数为成员的55%以上，总人口的65%以上。 协商一致(consensus) 反向协商一致 ;加权表决制(weighted voting system，按照国家的人口、财富、实力或其它标准相应地给予各个成员不同的投票权。)常见于国际经济类组织，如国际货币基金组织的票权分两部分：一是每个成员都拥有250张基本投票权；二是根据各国交纳的份额，每10万个单位的特别提款权（国际货币基金组织分配给成员的一种用来补充现有储备资产的手段）增加一票。美国拥有约17%的投票权。世界银行类似。 如在欧盟理事会，根据各国人口的差异，各成员的票数为： ;; 国家; 政府间国际组织具有国际人格，即具有独立参加国际关系并直接承受国际法上的权利和义务的能