世界教师日联合致辞 2007 年10 月5日.PDFVIP

ED/HED/TED/2007/PI/52 Original: English “世界教师日”联合致辞 2007 年 10 月 5 日 今天，值此“世界教师日”，我们向教师表示祝贺，对他们为努力实现 所有儿童都能接受有质量的教育所发挥的核心作用致以敬意。然而，许多国家 由于缺乏足够的合格教师，不是所有儿童都有机会进入课堂学习或获取基本的 识字能力和计算能力。这不仅对每个儿童的未来，而且对整体社会的发展都会 产生消极的影响。 教师是实现全民教育（EFA ）目标和千年发展目标（MDGs ）中的国际教 育目标所不可或缺的因素。为此，各国政府承诺在 2015 年以前使所有儿童都 能接受有质量的教育。合格教师匮乏问题的日益加剧是实现这些目标的主要挑 战。联合国教科文组织估计，到2015 年，全世界共需要 1,800 万名新教师--单 非洲就需要 400 万名新教师。人口高速增长，入学率越来越高，艾滋病毒/艾 滋病对撒哈拉以南非洲、阿拉伯国家和东南亚一些国家所产生的影响，以及大 量教师离职，加之较发达国家某些学科领域的教师短缺，都对实现上述目标形 成了严重的威胁。 但是，数量上的短缺只是挑战的一个方面。教师和教学质量对取得良好 的学习成果同样是至关重要的。为此，学校必须吸引和留住一支训练有素、有 干劲、有成效、性别平衡的教师队伍；学校必须建立一种支持教师的课堂教学 及其终身职业发展的制度。由于教师地位下降、工资不高、教学条件和学习环 境不好、缺乏职业发展前景和职业培训机会，导致产生不满情绪并促使大量教 师离职，有的教师仅仅服务了几年之后便退出了教师行业。 然而，某些目前正在采取的招聘和留住教师的政策却有可能降低教育质 量。通过扩大班级的规模、增加教师的工作量（尤其是对教学的支持本来就比 较差的情况下）、降低师范学院的入学门坎、聘用未经培训或不称职的专业人 员或几乎没有职业保障的合同老师等，都有可能进一步降低教师职业的地位， 使教师缺乏应有的设备来对付课堂上面临的现实问题，或导致教师丧失敬业精 神。 1996 年的《国际劳工组织/ 教科文组织关于教师地位的联合建议书》和 1997 年的《关于高等教育教学人员地位的建议书》为提高教师和教学质量之 重大政策问题提供了指导，就教师地位、培训、工作条件、职业发展以及通过 开展磋商和讨论使教师能够参与教育决策等问题提供了指导意见和好的做法。 每年 10 月5 日庆祝“世界教师日”，同时纪念1966 年通过的《建议书》，为 我们清理面临的各种挑战，考虑需要采取何种行动来提高教学质量和推动全民 学习提供了一个很好的机会。 在落实《建议书》及其政策目标时，我们迫切需要有切实的依据来促进 持续和有效的教育规划工作。全面、及时和综合掌握有关教师、学校和学生的 数据与信息可以帮助我们深入了解众多的政策性问题。有关教师的数据和信息 系统、最新研究、成本分析、微观规划、以及绘制学校布局图等都是规划和管 理一支高效率教学队伍的重要内容。同样重要的还有关于公共和私有部门根据 1966 年《建议书》的精神在保障有质量的教育和教学方面的投入情况、教师 的积极性情况、对教师培训，包括在职培训的影响、通过开展有效的社会对话 充分吸收教师并组织其参与重大教育决策的手段和障碍、以及其它对教师课堂 教学产生的影响等，所有上述因素都会极大地影响儿童的学习。 然而，目前有关教师和教学的数据与信息依然严重短缺。现有的比较数 据库质量不高，需要加以改进，以便更好地监督实现国际目标的进展情况。我 们必须齐心协力，共同建设健全的制度与架构，以支持不断和高效率对教师队 伍进行规划和管理，这是实现有质量的全民教育的关键所在。 值此“世界教师日”，我们向奋战在世界各大洲所有国家，不管是城镇 还是乡村的教师表示祝贺，对他们始终不渝的努力，并经常是在艰难的环境中 工作表示谢意。我们承认教师所发挥的关键作用，重申必须继续通力合作，更 好地认识各种问题，确保在教师的聘用、培训和支持方面做出正确的抉择， ED/HED/TED/2007/PI/52 Original : English 2 从而建立一支敬业而又高效的教学队伍，这支队伍能够为我们实现所有 儿童