1创新住房制度打造宜居深圳(深圳市规划国土委主任王芃).pptVIP

创新住房制度 打造宜居深圳 ——在“深圳住房和城市发展论坛”上的讲话 深圳市规划和国土资源委员会 王芃 2010年9月3日 主要内容 一、30年来深圳特区城市发展与房地产发展取得的成就 （一）先行先试，城市发展突飞猛进 30年来，深圳GDP年年均增长25.8%，地方财政收入年均增长37%，出口总额年均增长34%，人均GDP在内地城市率先突破1万美元大关，居全国各大城市之首，人均可支配收入达到2.9万元； 2009年外贸出口总额1619.79亿元，在国内大城市排名中连续17连冠； 2009年，深圳全社会研发投入占GDP比重达到3.6％，每万人专利及发明专利授权量均居全国大中城市第一位； 30年间，深圳国家级高新技术企业发展到1044家，高新技术产品产值增长到8507.8亿元，国内专利申请量2009年达42279件，成长出华为、中兴、比亚迪、腾讯等一批具有强大国际竞争力的创新型企业，涌现出大量富有成长性的中小科技型企业。世界知识产权组织最新公布的数据显示，2009年深圳国际专利申请量占全国的比重达到47.5％，连续六年居全国首位。 （一）先行先试，城市发展突飞猛进 近年来，深圳启动了新一轮城市总体规划修编，编制了《深圳2030城市发展策略》，完善了城市规划体系。以推进农村城市化为契机，加快特区内外一体化建设，相继启动和建成一批交通、通信和油、电、水、气等重大基础设施项目，城市辐射和服务能力进一步增强。 （二）贡献卓越，房地产发展成效显著 深圳房地产的发展对满足居民住房需求，实现住有所居，提升居民居住水平发挥了积极作用。 （二）贡献卓越，房地产发展成效显著 30年来，深圳房地产开发投资从1980年的35.27亿元增加到2009年的437.46亿元，翻了12倍，房地产开发投资占固定资产投资的比重一直稳定在25%左右，是我市固定资产投资重要的组成部分，并且对拉动金融保险、商业、建筑业、建材装饰装修业等其他相关行业投资和发展发挥了积极作用； 房地产销售额在全社会消费品零售总额中的占比最大，是扩大内需的主要推动力； 房地产行业自身发展和通过带动相关产业发展，对我市就业增长也发挥了积极作用。 （三）开拓创新，住房制度建设渐成体系 深圳创造了全国多项“第一”，标志性的事件有： （三）开拓创新，住房制度建设渐成体系 早在1989年7月，深圳市颁布了《深圳经济特区居屋发展纲要》。该纲要的主导思想就是建立后来被概括为“双轨三类多价制”的住房供应和保障体系。双轨就是指政府组织建设政策性住房和房地产开发商建设商品住房两条轨道，三类就是成本价安居房、社会微利价安居房和市场商品房。 近年来，深圳市积极探索保障性住房供应的新模式和新体制，在全国率先提出和实施公共租赁住房制度、人才安居住房制度，发布实施了《深圳市保障性住房条例》等等。目前，多层次、多渠道的住房供应体系在深圳已经基本形成。 二、未来5年深圳城市发展与住房发展的任务 （一）迎难而上，未来5年深圳城市发展的目标和任务 （一）迎难而上，未来5年深圳城市发展的目标和任务 （二）积极进取，未来5年深圳住房发展的任务 住房发展应当随着城市经济社会发展、居民收入水平增长而发展，并不断满足居民对于增加居住空间、提高住房设计标准、完善居住功能和加强居住配套等住房需求升级的内在要求。 （二）积极进取，未来5年深圳住房发展的任务 在解决住房需求和提升居住质量的同时要实现住房发展的公平性，促进城市发展中有限的住房资源能够最大限度地满足不同居民的住房需求，将人人享有居住权和提供满足基本居住功能的住房与住房可持续发展相结合，实现住房发展的社会公平，促进城市的和谐稳定。 （二）积极进取，未来5年深圳住房发展的任务 过去我市住房建设的各项规划和计划十分强调住房供应在总量上与需求的匹配，而优化住房供应空间布局和促进住房供应的空间均衡方面强调得不够。 （二）积极进取，未来5年深圳住房发展的任务 实现住房与城市环境的和谐相处对于我市来说意义极为重大。 （二）积极进取，未来5年深圳住房发展的任务 当前，高房价和住房问题已经影响到了我市产业结构升级、经济增长方式转变和城市发展目标的实现。因此，未来我市要积极推进住房发展模式的转变，完善商品住房与公共住房并行的双轨供应体系。 三、促进未来住房事业健康发展的政策与措施 （一）创新住房制度 加强制度建设是实现住房发展任务的前提和保证。近年来，我市不断加大住房制度创新的力度，随着《深圳市保障性住房条例》和《深圳市委市政府关于实施人才安居工程的决定》于今年相继发布实施，对我市低收入居民和人才的住房问题在制度上有了保证。 （二）明确发展目标 编制中长期住房建设和发展纲要，开展中长期住房发展策略研究，是保持住房发展长期稳定的重要手段。我委已经开始《深圳市