国防建设对经济社会发展的溢出效应.pdfVIP

，， 国防建设对经济社会发展的 一 国家社科基金重大项目 《中国和平发展中的强军战略》课题组 王兴旺 住统观念认为，国防建设的目的是为国家提供 手段的生存能力，保证在遭到对方核打击后能够 ，_o■o I孓安全保障，国防投入必定减少经济社会建设 迅速反应，于1969年建没了一个军用计算机通信 投入，从而影响经济社会的发展。单纯从机会成 网“阿帕网”，并在此基础上实施“国家信息高 本的角度看，传统观点确有合理性。但是，从经 速公路”建设计划(NIT)，推动了围际互联网的 济社会发展的综合性和复杂性看，国防除对经济 飞速发展。第二次世界人战以后，美国每隔10年 建设提供安全保障外，在适当条件下圜防建设还 左右就推出一个以军带民的科学技术发展计划。 表现出积极的外部效应，能够促进经济社会的发 例如，美国的核工业是在当年发展原子弹的“曼 展。这种现象便是经济学中的“溢出效应”。国 哈顿计划”推动下启动的，航天技术是在当年的 防建设对经济社会发展的“溢出效应”，主要体 “阿波罗登月计划”推动下发展起来的。正是依 现在以下几个方面。 靠这些军事高科技计划，美国高新技术产业相继 促进科技创新。需求是科技创新的根本动 涌现，始终领先于世界其他圜家一至两代。在我 力。经济社会发展对科学技术创新有着多方面的 国，国防建设同样也有力地促进了我国的科技创 需求，其中决定国家生死存亡和民族前途命运的 新，拉动了产业发展。在20世纪50年代初，为了 国防需求，历来足各种需求中的首要。许多重大 取得抗美援朝战争的胜利，我们加速发展了自己 科技成果的产生都源于国防需求，然后才转移到 的航空工业和兵器工业；在50年代至60年代中 经济领域，进而促进经济社会的发展。20世纪40期，为了打破西方国家的核垄断，我国成功研制 年代，美国为了计算导弹的弹道轨道数据，研制 了“两弹一星”，进而推动了航天T业和航空工 出世界上第一台电子计算机，引发了以信息技术 业的发展，也使我国成功掌握了核能发电技术。 为先导和核心的又一次产业革命，推动经济社会 创造就业机会。国防工业在满足军事需求的 进入了信息化时代。20世纪70年代，美国制定经济活动中，创造了就业机会，提供了大量就业 星球大战计划，开发出全球定位系统(GPS)， 岗位。一是军队提供就业岗位。军人也是一种职 现该系统已在经济领域和社会生活中得到广泛应 业。在很多国家里，不少人选择军队作为其过渡 用。如今覆盖全球的国际互联网也是冷战时期国 性职业甚至终生职业。近30年来，美军应募入伍 防需求的产物。20世纪中叶，美国为了增强指挥 的士兵大多来自中等和低等收入的家庭，他们当 4 国防2009。03 万方数据 兵的动机首先是解决就业问题。二是国防工业直 离，服务设施存在的必要性就会打折扣。此外， 接提供就业岗位。国防工业发展的同时，也为社 在美军就业的约8000名德国文职人员将成为多 会提供了大量的就业岗位。根据波恩国际军转民 余。 中心的估计，1987一1995年间，世界范围内国防增强基础设施。国防所需的铁路、公路、机 工业部门提供了大约1757万个工作岗位。正如一场、港口、通信、供电、供水等基础设施，也是 位美国人所说， “在今天的美国，一大部分国防 经济社会发展所必需的，具有极高的军民通用 工业已经变成了就、世工程”。目前，美国军工企 性。这方面的国防投入，常常会成为拉动当地经 业就业人数达l