财政学讲义-2017.docVIP

《财政学》授课纲要 导论 一、日常生活中的财政学现象和问题。 1．生活中常见的财政现象； 2．财政现象中的财政学问题； 3．财政现象和问题背后的财政学规律； 二、财政学的研究对象和人们对政府活动的不同看法。 1．财政学的研究对象； （1）、政府的经济含义； 现代公共财政学（Modern Public Finance）又称公共部门经济学（Public Sector Economics）。经济学家将所有的经济主体分为两类：公共经济部门（Public Sector）和私人经济部门（Private Sector）。公共部门是指政府，私人经济部门是指家庭和私人企业。公共经济学是以政府为研究对象的经济学分支，主要关注和研究政府的经济行为。 在经济学家眼里，现代政府也是一种经济主体，它也进行着各种消费和投资活动，提供着各种社会产品；政府拥有强制权利，政府可以强迫人们去做某些事情；政府有服务于全体社会成员的义务，政府不能仅仅考虑本身的利益，而必须谋求全社会的福利；政府一方面是总体国民经济运行中的有机组成部分，另一方面，它又有自己独特的运行特征。 （2）、财政学的研究对象——政府的与预算有关的经济行为； 公共部门介入经济的手段很多，如计划、法律、货币金融政策等，而这些都不是财政学的研究对象。财政学研究的是与预算有关的经济活动，诸如税收、政府支出、公债等。现代公共财政